　　
　　为进一步加强政府机关廉政建设，推动全省纠正部门和行业不正之风工作的深入开展，根据全国纠风工作会议和省政府关于深入开展民主评议行风的工作部署，结合我省实际，制定本实施方案。
　　
　　一、指导思想
　　
　　2002年民主评议行风工作要以江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上重要讲话和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委七次全会、国务院廉政工作会议和省纪委二次全会、省政府廉政工作会议精神，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和纠建并举、综合治理的方针，紧紧依靠广大人民群众，精心组织，注重实效，扎扎实实地开展民主评议活动。通过民主评议行风，以评促纠，以评促建，推动各级政府部门实行政务公开、依法行政，转变工作作风，提高办事效率，努力建设廉洁、务实、勤政、高效的政府，为我省经济和社会发展创造良好的社会环境。
　　
　　二、评议的对象及内容
　　
　　2002年民主评议行风的对象为21个单位，即：省经贸委、教育厅、公安厅、财政厅、建设厅、交通厅、农业厅、卫生厅、地税局、环保局、工商局、质量技术监督局、药品监督管理局、商业局、物价局、国税局、邮政局、电信公司、移动通讯公司、电力有限公司和沈阳铁路局。
　　
　　行风评议要根据部门和行业的特点，突出重点。主要内容：一是部门和行业及其领导贯彻落实有关行风建设的各项规定、责任制情况及发挥表率作用、坚持业务工作与行风建设“两手抓”情况。二是各项规章制度是否健全并严格执行。主要是实行政务公开和建立并实施公示制、承诺制情况，以及干部、职工讲究职业道德、遵守规章制度情况。三是对群众反映强烈的突出问题是否主动、及时、认真加以解决。四是在开展专项治理工作中，是否按所应负的责任积极组织开展工作，效果如何。五是对在行风评议中查找出来的在行风建设方面存在的问题，是否采取有效措施，认真整改，并取得群众比较满意的成效。
　　
　　三、评议方法
　　
　　1．今年不再实行签定纠风责任状的形式，在省政府批转的民主评议行风实施方案中明确被评议单位。被评议单位根据省政府确定的工作重点，结合本部门实际，年初研究确定纠风工作责任目标，形成文件报省政府分管副省长并送省纠风办备案。
　　
　　2．继续实行分类评议。主要分三种类型：
　　
　　第一类：行政执法和经济管理部门。有省公安厅、财政厅、建设厅、地税局、环保局、质量技术监督局、商业局、国税局等8个单位。
　　
　　第二类：纠风专项治理牵头部门和相关单位。有省经贸委、教育厅、交通厅、农业厅、卫生厅、工商局、药品监督管理局、物价局等8个单位。负责减轻企业负担、减轻农民负担、清理中小学乱收费、治理公路“三乱”和纠正医药购销中不正之风等项纠风专项治理工作。
　　
　　第三类：经营服务性行业。有省邮政局、电信公司、移动通讯公司、省电力有限公司、沈阳铁路局等5个单位。
　　
　　3．继续采取“四评一率”的方式进行评比。群众评议以问卷调查为主，继续请省城调队协助完成。群众评议占综合满意率的60％，行风评议考评组评议占15％，省纠风办评议占15％，市纠风办评议占10％。通过这“四评”算出综合满意率，以综合满意率得分多少评定优胜单位、达标单位和不达标单位。每种类型按40％左右比例评选优胜单位。优胜单位综合满意率必须达75％以上，综合满意率达75％以上、受名额限制不能评为优胜单位的可评为先进单位；综合满意率60％至75％为达标单位，60％以下为不达标单位。
　　
　　4．今年实行重点评议的部门是省教育厅、建设厅、交通厅、卫生厅4个单位。省建设厅要重点评议房产物业管理和城市公交系统；省卫生厅要重点评议推行药品集中招标采购工作和医德医风情况；省交通厅重点评议治理公路“三乱”工作和窗口文明服务、文明执法情况；省教育厅重点评议治理九年义务教育阶段中小学乱收费情况。
　　
　　5．改革检查暗访和面对面评议方式。检查暗访仍聘请各民主党派、工商联负责同志带队，并邀请人大代表、政协委员及有关纪检监察干部参加，组成检查评议组。检查评议主要安排以下几种形式：一是结合纠风办日常工作，进行明查暗访；二是结合群众举报的重要线索进行检查；三是组织全面检查。检查评议组按市分块划分，负责对4个重点单位进行全面检查，检查采取听取汇报，召开座谈会，暗访等形式进行。对检查暗访中发现的重大行风建设和不正之风问题，检查评议组可视情况向市、县政府或政府有关部门领导反馈意见。

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辽宁省人民政府办公厅转发省政府纠风办关于2002年民主评议行风工作实施方案的通知

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