【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省人民政府
【发文字号】 甘政发[2002]35号
【颁布时间】 2002-04-25
【实施时间】 2002-04-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 371906 什么是编号？
【正 文】
甘肃省人民政府关于批转《甘肃省农村残疾人扶贫开发十年规划(2001－2010年)》的通知
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各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门： 省扶贫办、省计委、省财政厅、省卫生厅、人行兰州中心支行、农行省分行和省残联等部门联合制定的《甘肃省农村残疾人扶贫开发十年规划(2001－2010年)》已经省政府同意，现批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 2002年4月25日 甘肃省农村残疾人扶贫开发规划(2001－2010年) 为了进一步解决贫困残疾人的温饱问题，提高残疾人的生活水平和质量，缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距，根据国家《农村残疾人扶贫开发计划(2001－2010年)》、《甘肃省2001－2010年农村扶贫开发纲要》和《甘肃省残疾人事业“十五”计划》，制定本《规划》。 一、残疾人扶贫开发面临的形势 (一)“九五”期间，在各级党委、政府的重视和有关部门、社会各界的支持下，全省残疾人扶贫工作取得了显著成效。通过各种途径扶持贫困残疾人69．4万人，使51．6万人基本解决温饱；将6．1万特困残疾人纳入最低生活保障范围，生活得到基本保障；对20万农村残疾人进行农业技术培训，使他们掌握了农业实用技术；为47万残疾人进行了康复医疗服务，使大部分提高了参加社会生活和生产劳动的能力。 (二)我省残疾人扶贫工作虽然取得了很大成绩，但由于历史、社会、经济和身体障碍等方面原因，残疾人仍然是全省最贫困的群体。全省124万残疾人中，农村残疾人有99万，其中近30万尚未解决温饱，他们大多数分散居住在贫困地区、边远山区和地方病多发区；已经初步解决温饱的51．6万人中，多数处于不稳定状态，遇到自然灾害和疾病极易返贫。残疾人接受教育和农业技术培训也不够广泛，文化程度普遍比较低，在农村市场竞争中处于劣势，在农村贫困人口中贫困程度最重。扶持难度最大。 (三)解决贫困残疾人的温饱问题，是实践江泽民同志“三个代表”重要思想，保障残疾人基本人权，“共同富裕”伟大构想和残疾人“平等、参与、共享”目标的重大举措。省委、省政府历来重视残疾人扶贫开发工作，将其列入全省经济社会发展的总体规划和扶贫工作规划，坚持开发式扶贫，实行优惠政策，加大扶贫资金投入，形成了良好的残疾人扶贫的社会环境。 二、任务目标和基本方针 (一)任务目标 通过扶贫开发，加快解决贫困残疾人的温饱问题，巩固扶贫成果，不断提高贫困残疾人的生活质量和综合素质，缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距，为实现共同富裕创造条件。 ——到2005年末，尚未解决温饱的近30万贫困残疾人基本解决温饱，初步解决温饱的稳定提高经济收入；到2010年末，稳定解决农村70万贫困残疾人的温饱，其中部分实现脱贫。 ——到2005年未，为50万残疾人提供康复医疗服务，其中10万人得到不同程度的康复；到2010年末，省、地、县建立规范的社区康复服务网络，使80％的残疾人就近就地得到康复医疗服务。 ——到2005年末，对50万农村残疾人进行农业实用技术培训；到2010年末，对适合参加劳动的农村残疾人普遍进行农业技术培训I，努力提高农村残疾人的科技文化素质。 (二)基本方针 1．坚持以政府为主导。各级政府要加强对残疾人扶贫开发工作的领导，把它纳入经济社会发展规划、扶贫开发规划和目标管理责任制，不断加大政策支持、资金投入和工作力度，推动残疾人扶贫开发工作深入开展。各级残疾人扶贫解困领导小组成员单位要将残疾人扶贫工作纳入本单位业务范围，认真履行职责，加强配合和协作，形成残疾人扶贫工作的合力。 2．积极动员社会力量共同参与。组织社会各界广泛参与残疾人扶贫，通过“帮、包、带、扶”等多种形式，扶持贫困残疾人脱贫。 3．坚持开发式扶贫。根据农村市场经济发展的需要和残疾人特点，引导和扶持残疾人贫困户大力发展种植、养殖业，通过发展商品生产增加家庭收入，走出一条符合残疾人实际、有当地特色的脱贫致富之路。 4．坚持扶贫开发到户到人。要以增加残疾人贫困户经济收人为目的，采取有效方式，把政策、资金多方面的扶持落实到每个贫困残疾人，因地制宜、有针对性地进行扶贫，不断增强扶贫实效。 5．坚持自力更生，艰苦奋斗。引导和组织农村残疾人自尊、自信、自强、自立，积极参加生产劳动，发挥主动性、创造性，不断提高自我发展能力，努力争取劳动致富。 |
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