|
[接上页] 四、政策措施 (一)加大资金扶持力度。 建立食品产业发展专项资金,以贷款贴息、投资补助、资本金注入等方式支持企业技术改造和新产品研发。各地的中小企业科技创新资金和中小企业发展基金也要加大向食品产业倾斜。 (二)拓宽企业融资渠道。 引导金融机构加大对食品企业技术改造和生产经营流动资金的支持力度。鼓励有实力的大型食品企业在国内外资本市场上市融资,发行企业债券。 (三)加大技术创新力度。 推动重点食品企业与省内外科研院所搭建科技创新平台,建立国家级、省级技术研发中心、重点实验室和产业化试验基地,在食品生物技术、农产品加工、食品安全等领域开展合作研究,推进行业共性及关键技术研发,提高自主创新能力。 (四)大力实施品牌战略。 积极引导食品企业强化品牌意识,用市场化的方法推动品牌建设,培育和发展一批知名度高、市场占有率高、竞争能力强的品牌产品、品牌企业、品牌基地,带动全省食品工业发展。对创建中国名牌的有功人员和单位给予重奖。 (五)强化培养引进人才。 加强食品企业经营管理人员、核心人才和技术骨干队伍培养,提升食品产业人才队伍整体素质;支持引进国内、国际尖端人才来晋工作。 (六)加大招商引资力度。 积极引导煤炭转产企业和非公有资本向食品加工企业、产业基地集聚。加快引进国际、国内大型食品企业集团和知名品牌投资或重组我省食品企业。对引进省外品牌企业的有功人员和单位给予重奖。 (七)推进诚信体系建设。 开展食品企业诚信体系试点,及时总结推广试点经验,完善相关规范和标准。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。发挥行业协会作用,加强行业自律,引导企业规范行为和履行社会责任。 (八)全力创优发展环境。 各级、各部门要转变工作作风,强化服务意识,简化工作程序,清理各类收费项目,取消不合理收费和重复收费项目,对鲜活产品、大宗农副产品等食品运输,要开辟绿色通道,优先保障,并相应降低收费标准,切实减轻食品企业负担。 五、规划实施 为推动本规划的实施,省人民政府建立食品产业联席会议制度。联席会议成员由省人民政府相关部门组成,办公室设在省经委。具体负责制定实施促进食品产业发展的相关政策,及时协调解决食品产业发展中出现的问题,适时向社会发布食品产业信息,促进食品产业快速、健康发展。 各市要按照本规划确定的目标、任务,结合当地实际,制订具体工作方案,认真落实,确保取得实效。各有关部门要按本规划要求和分工,加强沟通协调,密切配合,认真组织实施,并将在实施过程中发现的新情况、新问题及时报省人民政府。 附件: 1有关部门工作分工及进度安排表 2食品产业技术创新与技术改造专项表 附件1 有关部门工作分工及进度安排表 序号 专项工作 牵头单位 参加单位 实施时间 1 加大资金扶持力度 省财政厅 省经委、省发展改革委、省科技厅等 2009年10月 2 拓宽企业融资渠道 人行太原中心支行 山西证监局 省财政厅、省经委、省发展改革委、省商务厅、有关商业银行等 2009年10月 3 扶持重点项目建设 省经委 省发展改革委 省财政厅、省农业厅等 2009年9月 4 加大技术创新力度 省科技厅 省经委 省发展改革委 省财政厅等 2009年10月 5 强化培养引进人才 省人事厅 省财政厅、省科技厅等 2009年9月 6 加大招商引资力度 省商务厅 省经委、省发展改革委等 2009年10月 7 推进诚信体系建设 省经委 省质监局、省工商局等 2009年9月 8 全力创优发展环境 省经委 省发展改革委 省农业厅 省财政厅、省科技厅、省环保局等 2009年9月 附件2 食品产业技术创新与技术改造专项表 专项内容实施内容 酒类制造 以汾酒集团为龙头,推进对周边和省内白酒资源的有效整合,促进资源集聚,壮大汾酒规模,进一步提高汾酒在白酒市场的占用率,确保晋酒在国内白酒市场上的品牌地位;扶持具有潜在优势的保健酒、葡萄酒、黄酒,搞好产品定位,提升产品品质,扩大产品规模。 食醋制造 推进骨干企业区域性整合中小醋企,提高产业集中度,进一步提高老陈醋在食醋市场的占有率,确保山西陈醋在食醋市场的品牌地位;积极开发适合不同人群的饮料醋、药用醋、风味醋、保健醋等系列产品,拓展食醋的应用领域,提高产品附加值。 |