【法规名称】
【颁布部门】 上海市人民政府办公厅
【发文字号】 沪府办发[2002]16号
【颁布时间】 2002-04-23
【实施时间】 2002-04-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 372142 什么是编号？
【正 文】
上海市人民政府办公厅转发市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室关于今年本市进一步整顿和规范市场经济秩序工作意见的通知
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各区、县人民政府，市政府各委、办、局： 市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室《关于今年本市进一步整顿和规范市场经济秩序工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。 二00二年四月二十三日 关于今年本市进一步整顿和规范市场经济秩序工作的意见 为贯彻国务院召开的全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神和市委、市政府的要求，现就今年本市整顿和规范市场经济秩序工作，提出如下意见： 一、指导思想和总体要求 (一)指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻江总书记在九届全国人大五次会议上海市代表团的重要讲话精神，按照国务院和市委、市政府的统一部署，以加入世贸组织为契机，大力整顿和规范市场经济秩序，努力营造最佳的投资环境、商务环境、消费环境和创业环境，增强上海城市的综合竞争力。 (二)总体要求 继续贯彻《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》》，根据上海特点，抓住三条主线，搞好四个结合。三条主线，就是对关系人民群众生命健康安全和切身利益的制假售假等违法行为，要集中力量、深追猛打；对全国统一部署的各专项整治工作，要结合实际、坚决落实；对影响上海城市形象和市场环境的突出问题，要抓早抓实、标本兼治。四个结合，就是推进整顿、规范工作与加快建立社会诚信制度相结合；与加强、完善法制建设，实施长效管理相结合；与进一步转变政府职能，加强监管力度相结合；与大力整治社会治安秩序相结合。 (三)基本目标 通过不懈努力和扎实工作，使严重破坏市场经济秩序的违法犯罪活动受到严厉惩治；各专项整治工作取得实效；规范市场秩序长效管理的制度建设有新的突破；促进市场经济发展的政策规定得到进一步完善；人民群众对市场经济秩序的满意度有新的提高。 二、工作重点 今年整顿和规范市场经济秩序工作，既要进一步深化、全面展开，又要突出重点。针对本市的实际情况和存在的主要问题，要着力抓好以下六个方面： (一)进一步严厉打击各种制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动。特别是狠狠打击严重危害人民生命健康和利益的食品、药品、保健品、农药等方面的制假行为。坚决取缔无证无照的食品加工窝点。严厉查处在食品中添加有毒有害物质、在中成药中擅自添加化学药成分的违法行为。严厉打击非法回收处置废弃一次性医疗器械的违法行为。加快对食用农产品安全检测网络建设，从源头上保证食品的安全卫生。严肃查处事关群众切身利益的房产交易、装修市场中的侵权不法行为，大力整顿和规范装修工程活动和装饰装修材料市场，确保装饰装修工程质量。进一步规范房屋交易中介服务机构，坚决制止在售房活动中各种损害消费者权益的行为。 (二)继续整顿和规范财税和金融秩序。要严肃财经纪律。继续加强增值税专用发票的综合管理，严厉查处伪造、倒卖和虚开增值税发票的违法涉税案件。深入开展对各类专业市场以及注册地和经营地分离的商贸型企业的税收整治行动。继续查处和打击各种“开票公司”。继续打击逃汇、骗汇、走私等违法犯罪活动，打击外汇黑市非法交易。坚决打击票证诈骗、制贩假币等违法犯罪活动。 (三)抓紧落实国务院部署开展的专项整治工作。集中精力做好整治集贸、交易市场和加油站的专项工作。用半年左右时间，解决集贸市场、批发市场设置不符合规划、交易无序、管理混乱以及欺行霸市、短斤缺两、销售假冒伪劣、偷税漏税等突出问题。拆除违规建设的加油站，取缔无证经营成品油的销售单位。严厉查处掺杂劣质油料、加油计量作弊等违法经营行为。 (四)深入打击知识产权的侵权行为。加强对假冒他人专利和冒充专利行为的打击力度。大力整顿出版物市场，坚决查处和收缴盗版、侵权的书刊、音像制品和电子出版物。坚决打击假冒商标和标识等商标侵权违法行为。海关要加强对进出口侵权货物非法活动的打击力度。 (五)整顿社会信用秩序。查处涉及虚报注册资本、虚假出资和抽逃出资行为的有限责任公司、股份有限公司、注册评估机构、验资审计机构和登记代理机构。打击伪造票据、凭证和做假帐的违法行为。工商、质监、财税、海关等部门要完善对监管对象的信用分级管理办法。加强对重点领域、重点部门、重点单位和重点资金的监督审计。开通运行全市企业联合征信系统，完善企业信用评估标准和体系，积极培育信用服务市场。 |
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