【法规名称】
【颁布部门】 上海市人民政府办公厅
【发文字号】 沪府办发[2002]16号
【颁布时间】 2002-04-23
【实施时间】 2002-04-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 372142 什么是编号？
【正 文】
第2页 上海市人民政府办公厅转发市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室关于今年本市进一步整顿和规范市场经济秩序工作意见的通知
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[接上页] (六)进一步整顿和规范中介服务机构。经济鉴证类社会中介机构在实现脱钩改制以后，要巩固脱钩改制工作取得的成果，进一步规范自我管理运行机制。加强中介机构行业协会的建设。各政府有关管理部门要加快制定相应管理办法，加强对中介服务行为的监督管理。积极推进其他类中介机构的改革和调整，使其成为独立参与、公平竞争的服务机构。积极推进行业协会的改革，实行政会分开，支持行业协会成为企业与政府沟通的桥梁。 围绕以上六个方面，今年要切实抓好八项重点工作： (一)整治集贸市场。认真审核市场开办者主体资格，落实市场责任主体，组织开展集中执法检查，严厉查处制售假冒伪劣商品的违法行为。通过半年左右的整治，使集贸市场中制售假冒伪劣商品的违法活动得到有效遏制，市场税收征管工作进一步加强，市场监管制度进一步完善。市场开办者要有效抓好市场经营者准入环节和商品货源进出环节，在集贸市场内，设立消费者申(投)诉站、公示公告和告知承诺。到年底，力争规范经营的集贸市场达到80％。这项工作由市工商局会同市商委、市公安局、市质量技监局、市税务局、市卫生局、市药品监管局、市文化稽查总队等部门组织实施。同时，由市商委会同各有关部门做好本市批发交易市场规划及立法工作。 (二)整顿加油站。对全市加油站进行清理整顿。严厉查处未获批准而经营成品油业务的经营企业，查处在成品油经营中掺杂使假、缺斤短两的经营行为，整治未经检定或不合格的加油机等设施，停止建设未获批准的加油站。规范成品油供应渠道。通过半年左右整顿，使本市成品油市场规范有序，加油站总量适宜、设施安全、油品质量保证。这项工作由市成品油市场监督办会同市计委、市商委、市经委、市建委、市工商局、市质量技监局、市公安局、市税务局、市规划局等部门组织实施。 (三)继续加强对一次性使用医疗器械的治理。在生产环节加强对生产条件的检查，强化生产许可证管理；在经营环节，严厉查处违法经营活动；在使用环节，对全市各类医疗机构一次性使用注射器、输液器等医疗器械，在消毒、毁形、销毁、记录等方面加强检查和监管，要健全制度，环环相扣。严厉打击非法回收处置废弃一次性医疗器械的违法行为。这项工作由市药品监管局会同市卫生局、市环保局等部门组织实施。 (四)整顿房产交易、住宅装修和装潢建材市场。严厉制止和查处房产交易和住宅装修中侵害消费者权益的行为。规范装潢建材商品的经营，查处制售有损人身健康的劣质试剂、涂料和建筑材料的行为。规范家庭住宅装修服务市场，严厉查处合同欺诈、偷工减料、工程质量低下等行为。这项工作由市建委会同市工商局、市质量技监局等部门组织实施。 (五)进一步整顿肉类和豆制品市场经营秩序。严厉查处生猪非法屠宰、肉类市场交易及加工领域中的违法违规行为，坚决取缔无证无照生产加工肉类和豆制品的地下窝点，保证居民食用安全、卫生。这项工作由市商委会同市农委、市卫生局、市工商局、市质量技监局等部门组织实施。 (六)制止和打击仿冒知名商品特有名称、包装装潢等商标侵权行为。组织对重点地区、重点市场、重点单位的检查，依据《商标法》和《反不正当竞争法》，严厉查处商标侵权行为，加大对知名商品、知名企业的保护力度。这项工作由市工商局负责组织实施。 (七)整顿汽车配件、二手车交易及报废车回收拆解市场。要查处无证拆解报废车辆的非法行为，坚决打击违法经营和销售假冒伪劣汽车零配件等行为。通过整顿，规范经营秩序。这项工作由市经委会同市工商局、市公安局组织实施。 (八)加强对锅炉、压力容器、管道、电梯等特种设备的安全监管。严厉查处无证制造、无证安装、无证使用土锅炉以及不合格电梯等行为。通过整顿，消除安全隐患，确保安全生产，维护社会稳定。这项工作由市质量技监局会同有关部门组织实施。 三、具体措施 (一)加强领导，落实责任。要切实加强各级领导负责制，各系统、各地区都要根据自身特点，确定工作方案，明确整治的重点区域、重点环节和重点市场，分解任务，责任到人，全力推进。对重点问题要实行专项督查。 (二)明确职责，形成合力。由市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室对列入今年重点的各项工作和国务院部署的专项整治，根据分工，进一步细化责任单位、时间节点和目标要求，并负责推进。各主管部门要各司其职、加强协同，相关部门和区、县政府要条块联动，使整顿和规范市场经济秩序形成合力，取得实效。特别是要把整治违规活动的重点区域定在城郊结合部，这一区域的整治计划主要依靠各区、县具体落实。 (三)加强建制，重在治本。在加大市场监管力度同时，深入调查研究，着重从体制、机制和法制上完善市场经济秩序。努力加强法规、规章建设，进一步加大司法保障力度，促进整顿、规范工作顺利进行。各有关部门要努力实现工作重心从着重治标向综合治理、着力治本转变；规范市场秩序从突击整治向严格监管、建立长效机制转变。 (四)舆论导向，社会监督。要为舆论、社会的有效监督创造良好的条件和氛围。探索建立市场秩序监管信息员队伍。各有关执法部门要畅通举报渠道，公布举报投诉电话或网址，建立和完善举报奖励制度。充分发挥舆论监督作用，宣传先进典型，曝光违法违纪案件。 |
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