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各市、县(区)人民政府,省政府各部门: 最近,国家经贸委、财政部、铁道部、交通部、卫生部、环保总局、工商总局和质检总局联合下发了《关于进一步做好“三绿工程”工作的意见》(国经贸贸易[2001]733号),要求各地深入开展以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”工作。现结合我省实际,并经省政府同意,就认真做好这项工作提出以下意见:一、充分认识做好“三绿工程”工作的重要性和紧迫性 改革开放以来,我省“菜篮子”工作取得了巨大成就,结束了食品供应长期短缺的历史,目前食品供应充足,品种丰富,价格基本稳定。但是也存在一些突出问题,特别是近年来市场销售的食品污染问题日益严重,卫生质量堪忧,威胁着人民群众的身体健康。这不仅是个经济问题,也是一个社会问题,引起了社会的广泛关注。实施“三绿工程”,就是以“三个代表”重要思想为指导,以保障食品安全为基本目的,以建立加工和流通环节的食品安全保障体系为手段,确保人民群众消费安全无公害的食品,促进我省优质、无公害农产品生产的发展。做好“三绿工程”工作,既是保障人民身体健康和整顿规范市场经济秩序的一项重要措施,也是提升我省经济增长质量的需要。这对发展我省绿色食品,迎接入世挑战,开拓国内外市场也具有十分重要的意义。在当前买方市场基本形成,农产品供应相对过剩的情况下,应从引导消费抓起,通过提倡绿色消费,创建绿色市场,开辟绿色通道来带动绿色食品生产的发展,实现从农田到餐桌的全程质量监控。为此,各级政府要进一步提高认识,统一思想,增强紧迫感,把这项工作列入议事日程,切实把实施“三绿工程”作为为人民群众办实事的民心工程和实效工程来抓,扎实工作,积极推进。 二、根据我省实际,确定新时期“三绿工程”的工作任务 根据我省实际,按照国家的有关要求,要因地制宜,分步实施,近期重点抓好肉、菜商品的卫生质量,再逐步扩大到所有食品。各地可先选择少数单位进行试点,以试点单位来带动和推动面上的工作,逐步建立起加工和流通环节的食品安全保障体系,实现绿色食品运输畅通、有害超标食品退出市场,确保人民群众消费安全。 (一)大力提倡绿色消费,引导消费者树立科学的食品消费模式。 要通过加大宣传力度,使消费者增强食品安全和环保意识,确立科学的、有益于人体健康和环境保护的食品消费模式。 1.引导消费者增强食品安全意识,从食品消费中的价格优先,向质量、价格并重的方向转变,使人们自觉地购买安全无公害食品,抵制污染、不卫生的食品。 2.通过科学普及等多种方式,提高消费者对食品的鉴别力,使消费者能从形状、颜色等方面对食品安全做出简单的感官鉴别。 3.通过引导,使消费者形成科学的膳食结构,讲究安全卫生、营养搭配、经济合理。 4.引导消费者逐步形成有利于环境保护的消费方式,严禁或限制使用不可降解的一次性塑料餐盒、食盘、口杯,提倡使用菜篮子、布袋子。 (二)加快培育绿色市场,建立绿色食品流通网络体系。 要结合推进流通现代化的发展,加快培育和建设绿色市场,建立绿色食品流通网络体系。 1.继续抓好农产品市场建设。按照绿色市场标准,着力建设和培育一批大型农产品批发市场,因地制宜建设一批江西绿色食品专卖店、专卖柜、一条街。加快室内市场建设进度,取缔马路市场和露天市场,全面实现退路进室交易,保护城市环境,避免食品二次污染。加大市场硬件建设的投入,逐步实现流通设施现代化,大型鲜活农产品批发市场,特别是肉类批发市场应配备冷藏设施,经营鲜活食品的零售店应配备保鲜设施。 2.改进销售方式。大力发展连锁经营、冷链配送和电子商务,提高生鲜食品在超市中的比重。加快建立安全无公害食品、绿色食品、有机食品专柜、专区、专卖店。大型农产品批发市场要逐步推行竞拍方式和电子结算。 3.建立食品质量检测网络,逐步形成执法部门、生产基地、批发市场、零售市场四级检测网。近期要在食品流通企业先把肉、菜商品质量检测机构和检测设备建立起来,各屠宰厂必须配备常规的肉品检测设备,设区市屠宰厂还要配备瘦肉精检测设备;农产品批发市场、农贸市场和超市要配备有害残留物检测设备。要按照有关标准和技术规范进行检测,形成有害物超标食品退出市场机制。把是否配备检测设备和开展食品的检测工作作为衡量绿色市场的一个重要标志。 |