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各市经贸委、商务局(财办): 为加强我省成品油市场管理,规范成品油流通秩序,促进我省“十五”经济健康发展,我委组织制定了《安徽省成品油行业“十五”发展规划》,现印发你们,请结合实际情况贯彻落实,并将有关意见和建议及时告我委(行业规划处)。 二00二年四月二十二日 安徽省成品油行业“十五”发展规划 为适应我省“十五”经济发展需要,加强全省成品油市场管理,规范成品油流通秩序,根据《国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知》(国办发[2002]18号)和《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》(国办发[2001]72号)的要求,结合我省经济发展和成品油行业的现状,特编制《安徽省成品油行业“十五”发展规划》(以下简称规划)。 一、“九五”期间全省成品油市场基本状况 (一)“九五”期间全省成品油消费及经营企业设置情况 “九五”期间,我省成品油平均年消费量为250万吨,年递增率平均为5%。“九五”末期,全省共有成品油批发企业79个(含长江航运批发企业4个),在用油库104座,总库容96.9万立方米,其中石化系统在用油库库容88万立方米,中石油系统在用油库库容3.7万立方米,社会重组批发企业在用油库库容5.2万立方米。全省油库平均年周转次数5次。 到2000年底,全省共有2194座加油站领取《成品油零售经营批准证书》,其中石化、石油系统所属加油站832座,占全省加油站总数的38%。 (二)“九五”期间全省公路里程、汽车平均日交通量及民用汽车拥有量状况 “九五”期末,我省公路总里程为44493公里,其中已通达的高速公路5条共计470公里,国道9条计3217公里,省道65条计7280公里,县乡道33720公里,专用公路276公里。“十五”期间,预计全省省道、国道将新增5000公里,高速公路将新增1530公里。2000年国道汽车平均日交通量3317辆,省道汽车平均日交通量1770辆,县道汽车平均日交通量814辆,乡道汽车平均日交通量446辆。“九五”期末,全省民用汽车拥有量为38.67万辆,年均增长速度约为10%。 二、“十五”规划指导思想和总体目标 (一)指导思想:认真贯彻执行国务院、国家各部委和省政府关于整顿和规范成品油市场秩序的各项政策规定,坚持整顿规范与发展创新并重的原则,调整布局,控制总量,实行扶优扶强、淘汰落后,提高成品油流通组织化程度和流通效益,逐步建立建全布局合理、竞争有序、方便快捷的成品油流通体系。 (二)总体目标:规范成品油流通秩序,调整成品油流通企业布局,推进成品油流通方式创新,减少流通环节,降低流通费用,促进石油石化行业健康发展。根据我省成品油市场现状和发展趋势,进一步完善全省成品油批发销售网络,合理设置规模适宜、与资源配置相匹配的成品油仓储设施;调整规范以省辖市、高速公路、国道省道沿线加油站为主,县乡道沿线加油站和农村加油点为补充的,满足全省经济发展和人民生活需要、质量合格、布局合理、方便快捷、覆盖全省的成品油零售网络。 三、“十五”期间全省成品油需求总量预测 根据“九五”期间我省国内生产总值平均增长速度及能源消费弹性系数测算,我省“十五”期间成品油社会总需求平均增长速度约为6%。2001年全省成品油消费总量约308万吨,由此预测到“十五”末期全省成品油消费总量约为390万吨。 四、“十五”期间我省成品油行业规划重点 (一)批发和仓储企业 1、批发和仓储企业数量。“十五”期间,我省对成品油批发企业将按照国家政策进行适度调整。调整的原则是维持数量不增,整合提高,改扩建为主,适度新建。对没有铁路、水运直接到站接卸成品油的批发企业以及仓储设施简陋、规模达不到国家标准、安全得不到保证的批发企业逐步取消、关闭。并根据我省资源配置和分销网络建设的需要,适度增设部分批发企业,从而调整批发企业布局,形成资源互补,规范合理的成品油批发企业网络。目前,我省尚无独立的仓储企业。 2、批发和仓储企业的仓储设施(油库)。 (1)控制总库容:“十五”期间,全省油库建设将本着规划管理、合理布局、适度发展的原则,控制新建数量及规模,关闭部分边远山区容量小、交通条件差的小型油库,合理、适度增加新设立批发企业的必备油库,优化发展现有的大、中型重点油库。“十五”期末控制总库容130万立方米以内。 |