【法规名称】
【颁布部门】 大连市人民政府
【发文字号】 大政发[2002]36号
【颁布时间】 2002-04-21
【实施时间】 2002-04-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 372356 什么是编号？
【正 文】
第2页 大连市人民政府关于印发大连市社区建设发展规划(2001－2005年)的通知
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[接上页] 认真实施社区老年福利服务“星光计划”，全面启动“老年人安乐工程”。2002年底前，每个社区都要建有老年人服务设施和活动场所，建立以家庭养老为基础、社区服务为依托、社会福利机构为补充的养老保障机制，逐步形成以老年福利、生活照料、医疗保健、体育健身、文化娱乐、法律服务为主要内容的老年服务体系，做到老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。 大力发展社区服务业。鼓励社区单位、个人采取多种形式，兴办便民利民的公益性的社区服务项目，引导社区服务向社会化、产业化和网络化发展。 2、社区卫生 完善社区医疗卫生网络。5年内，街道要建有功能完备的社区医疗服务中心；社区居委会要建有社区医疗室，就近为群众服务。开办家庭病床和送医上门等服务项目，促进医疗服务向居民家庭延伸，努力做到小病在社区治，大病到医院治。 搞好社区保健康复服务。重点是老年人、残疾人、孤寡人等有特殊困难的群体。努力创造条件，争取每个街道都要建立敬老院、托老所、康复中心。社区居委会应建立以福利性质为主的保健康复机构。 搞好社区计划生育服务管理。不断加强城市居民和流动人口的计划生育管理。提倡晚婚晚育、少生优生，开展残疾预防，减少新生儿死亡率和遗传性疾病发病率。加强计划生育咨询和配套服务。 3、社区文化 构建社区教育网络。统一规划，把社区教育同成人教育、终身教育体系建立、学校教育结合起来，既要办好高质量一流水准的中小学校，也要形成各级各类多种形式的教育网络，兴建必要的教育基地和设施。 强化社区精神文明建设。深入开展以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德等主要内容的思想教育，建立学校、家庭、社会一体化的德育教育网络。广泛开展“讲文明、树新风”活动，通过多种形式，促进文明家庭、文明楼院、文明小区的建设。 开展社区居民素质教育。区别层次，突出实效，采取多种形式，开展科技知识、法律知识、文化艺术、体育健身等成人专项教育、继续教育，结合再就业组织各种技能培训等。 加速社区文体设施建设。兴建一批文化馆、图书馆、体育馆等文体设施，并配有相应的人员、经费，能正常开展活动。每个社区居委会应建有文化活动室，不断丰富活动内容，满足社区居民尤其是老年人、残疾人等弱势群体的需要。 开展社区群众文体活动。立足街道、社区居委会，以节庆活动和重大宣传活动为契机，动员组织社区单位居民群众丰富多彩、健康有益的群众文化活动。社区群众文化活动要重在参与，愉情怡性，寓教于乐，逐步提高水平。 4、社区环境 强化社区环境管理。搞好社区环境的维护改造，特别要消除违章建筑物，实行生活垃圾分类收集、袋装清运和无害化处理。加大物业管理力度，新建小区物业管理要达到100％，旧城区也要逐步推行物业管理。加强多产权小区和零散楼院日常管理工作。 加强社区环境保护。依法开展经常性的整治工作，有效解决居民区噪声扰民、空气污染问题，种花植树，适当增加公共绿地面积。 搞好社区环境卫生。要增强居民的环卫意识，开展健康教育，革除生活陋习。组织发动居民搞好楼院清洁卫生，净化、绿化、美化，解决好脏、乱、差问题。公共场地清扫保洁要制度化。 5、社区治安 严格社区治安目标管理。实施社区警务战略，按照一区(社区)一警或一区几警的模式配备民警。实行社区民警承包责任制。建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和制度。认真落实各项安全防范措施，严格落实责任制；强化安全生产工作，有效防止重大事件发生；深入持久地开展社区安全创造活动，重点搞好突发性案件的预防工作，增强治安防范的科技含量。要深入扎实开展安全文明楼院、无毒社区和营造安全社区等工作，不断探索和深化多种形式的创建活动。切实加强对流动人口管理，把管理、教育、服务密切结合起来，引导人口有序流动。预防和控制违法犯罪，建立健全流动人口的管理体系。加强两劳人员的安置、帮教工作，同时做好管制、缓刑、假释以及保外就医人员的管理、教育和改造工作。加强法制教育，清除社会丑恶现象。 6、社区信息化 按照统一规划，标准先行，注重实效，分期完成的基本原则，通过计算机软硬件及网络通讯技术的有机结合，建设功能完善、项目齐全、使用便捷的社区信息网，实现依托于互联网的社区建设网站、依托于PSTN网络的呼叫中心系统和热线电话系统的“三位一体”网络模式。借助社会力量，实现与居民家庭的宽带接入，向居民提供全方位的社区信息服务。以社区为基础，建立市、区、街道和社区居委会四级联网的人口与计划生育信息系统，广泛应用信息引导服务。 |
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