【法规名称】
【颁布部门】 大连市人民政府批转市政府法制办
【发文字号】 大政发[2002]27号
【颁布时间】 2002-04-18
【实施时间】 2002-04-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 372505 什么是编号？
【正 文】
第3页 大连市人民政府批转市政府法制办关于2001年全市推行行政执法责任制情况和2002年工作意见报告的通知
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[接上页] 随着行政机关机构改革和审批制度改革的深入进行，政府部门的职能配置和审批事项的设定发生了很大变化，新的法律法规的发布和适应入世需要对现行文件的清理，使执法依据不断发生变化。因此，对责任制内容进行调整和完善将是今年的重要任务。各部门、各执法机构都要按照增强政府责任意识、建设服务型政府的要求，在总结四年来本单位实行情况的基础上，对责任制的职能配置、执法依据、执法程序以及五项制度，进行认真的充实和完善，以切实发挥执法责任制应有的效用。要通过行政执法责任制的推行，促进行政机关转变职能、转变作风，推动建设服务型政府目标的实现。 (三)在执法责任制落实上下功夫，促进行政执法水平的进一步提高 各级政府和各执法部门，按照我国入世的新形势要求，彻底转变执法观念，坚持依法办事，努力提高执法水平。要把执法责任制落实到每个执法行为、执法环节，紧紧围绕全面落实责任制五项制度，推动责任制工作向纵深发展。今年责任制的落实，既要解决某些违法执法、滥施处罚问题，又要注重解决执法不作为问题。各级执法单位和人员必须严格执法、尽职尽责，既不能越权执法滥施权力，也不能消极执法违法不究。要认真执行国务院关于“任何行政机关都不得向下级机关和行政执法人员下达收费和罚款指标”的指示精神，任何执法部门和单位都不得下达收费指标、罚款指标和其他行政处罚指标，这要作为今后考核执法责任制工作的重要内容。要坚持执法公示，推行政务公开，增强执法透明度；简化行政执法程序，按照市政府改革审批制度要求，认真落实削减、下放的审批项目；继续抓好对执法人员的教育培训，增强执法人员的综合素质，提高执法水平；加大行政执法责任制追究、执法责任制工作考核力度，真正做到有错必究，奖惩分明。 (四)加强调查研究，不断开拓创新，推动执法责任制向更深层次发展 要针对我国加入世贸组织、政府机构改革及审批制度改革后出现的新情况、新问题，认真研究执法责任制深层次、规律性的问题，使责任制的推行具有更强的生命力。要把推行行政执法责任制作为建设服务型政府的重要内容来抓，为其注入新的活力。 各级政府法制机构要深入实际调查研究，认真总结四年来推行行政执法责任制工作的经验，找出工作差距，进一步理清工作思路，推动责任制工作向更深层次发展。市政府法制办将选择1— 2个部门和1— 2个乡镇作为典型单位，市直各部门及各区市县政府也要选择1— 2单位作为自己的典型去抓。要把面上遇到的问题带到点上去研究、去解决，然后再在面上推开，使全市的执法责任制工作能有新的突破。要进一步加大检查考核力度，增加考核内容，改变考核方式，促进执法责任制全面落实。按照省政府统一要求，今后将把行政复议、行政应诉作为重要考核内容，纳入考核范围。在考核方式上，市政府将采取各签状单位互检方式进行年终考核，增加各单位相互学习、相互促进的机会，推动全市行政执法责任制工作的深入开展。 |
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