【法规名称】
【颁布部门】 宁夏回族自治区人民政府
【发文字号】 宁政发[2002]32号
【颁布时间】 2002-04-18
【实施时间】 2002-04-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 372608 什么是编号？
【正 文】
第2页 宁夏回族自治区人民政府关于加快商品流通改革与发展的意见
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[接上页] 要利用互联网、资产纽带、业务联系等手段，逐步形成协作性强、覆盖面广的物流网络，提高物流资源的利用效率和物流产业的组织化、网络化程度。贯彻、推广应用国际商品物流配送基础标准，推动物流配送技术、设备和计量的标准化，采用条形码、托盘、集装箱等技术，做到高起点、高标准，实现与国际接轨。 (三)稳妥发展电子商务 电子商务代表着未来贸易发展的方向。要坚持“市场导向、企业运作，政府推动”的基本原则，引导企业把握发展机遇，加强企业信息化基础建设，鼓励流通企业与电信部门信息技术企业合作，在企业环境、作业管理、管理信息系统等层面运用信息化技术，推动“企业上网工程”，开展网上商品宣传，招商引资、售前咨询服务和售后服务，重点发展企业间(BtoB)的交易模式；对以重点地区、重点商品为依托的电子商务活动进行必要的引导，促进网络资源的合理利用。 完善相关政策法规，适时建立电子商务管理制度。完善和规范我区电子商务平台所必须的电子认证体系、安全保障体系，现代支付体系，维护网上交易秩序。要为电子商务发展营造宽松的外部环境，推动流通传统经营方式向现代化方向发展。 三、进一步深化流通企业改革 各市、县(区)政府和商品流通主管部门要进一步加大流通企业改革力度，把推进流通现代化和深化流通企业改革结合起来。按照“抓大放小，有进有退，进而有为、退而有序”的方针，用创新的观念和思想进一步深化流通企业改革。要在投融资、外汇管理、技术创新等方面为流通企业创造公平竞争的环境，按照建立现代企业制度的要求，加快规范的流通企业公司制改革，引入独立董事制度，逐步建立经理人员由董事会选聘的市场化配置机制，建立健全企业法律顾问制度，防范企业经营的法律风险。 加强工作指导，建立和明确国有资产经营责任制，理顺集团公司母子公司关系，使其成为投融资、结构调整和技术创新的主体。鼓励技术创新、市场开拓、经营管理能力强的企业通过兼并、联合、重组，实现资源优化配置和有效扩张。上市流通企业和较大型流通企业要发挥融资、引资优势，通过资产置换和股本结构调整，投资兼并吸纳一批业态与经营业务相近的企业，组建对我区经济起带头作用的企业集团。中小流通企业要通过股份合作制、股份制、兼并、嫁接民资、与外资合作、出售、转让、拍卖等多种形式放开搞活，促使其向“专、新、特”方面转变，逐步形成与大企业专业分工、优势互补的经营格局。对资不抵债、扭亏无望的要通过法律、经济和行政的手段，积极稳妥地使其退出，推进依法破产。 进一步推进流通企业内部三项制度改革，加快建立管理人员竞聘上岗、能上能下，职工择优录用、能进能出，收入能增能减，有效激励的机制，积极稳妥地分流企业富余人员。切实加强企业的成本管理、财务管理、质量管理和决策管理，利用现代信息技术手段，推进企业管理信息化。 四、积极培育龙头企业 加大企业结构调整力度，努力培育规模大、实力强、管理水平高的现代流通龙头企业，提高我区流通产业整体实力。要积极发挥现代流通企业在商品市场中的主体作用，把企业发展同规范管理、强化功能、完善批发市场和其他商品市场结合起来，引导和培育商品市场向功能全、辐射远，档次高的现代化方向发展。 在充分发挥市场机制的同时，通过政策引导和扶持，重点培育2家规模大、核心竞争力强的较大型连锁龙头企业，带动中小企业共同发展。积极推动中小流通企业探索通过自由连锁形式开展同业合作，切实改变我区流通业组织化、集约化程度低的局面。到“十五”期末，争取我区2家较大型连锁经营的龙头企业年销售额达到10亿元，连锁店数量达到100个。 自治区商品流通主管部门要研究确定开展社会化物流的试点企业，财政，计划等部门要给予支持，争取在3—5年内，使其发展成为专业化，社会化的物流龙头企业，充分发挥它们对现代物流业发展的示范和带头作用。 要扶持信息管理系统比较健全的企业开展电子商务，较大型企业企业间(BtoB)电子商务业务量要占其总业务量的30％，较大幅度降低企业经营成本，提高企业经营管理效率。 五、加快商品流通的对外开放 提高我区商品流通业对外开放的层次和水平，要采取合资、合作等方式引进先进的管理和技术，加快流通企业的体制改革和机制转换，用现代经营观念和技术改造传统商品流通业，提高企业竞争力。 |
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