　　
　　为维护和规范市场经济秩序，改善我省政务、法制、市场、人文和生活环境，提高我省整体竞争力，省人民政府决定，进一步加强我省信用建设，逐步建立和完善我省信用制度和信用体系。现通知如下：
　　
　　一、提高认识，统一思想，积极推动信用建设工作
　　
　　（一）各级政府和各部门必须充分认识到，加强信用建设，建立健全信用制度和信用体系，既是社会主义市场经济的客观要求，也是增创我省体制新优势的重大举措，关系到我省社会经济发展的根本大局，是一项相当紧迫、艰巨的重要工作。因此，各级政府和各部门必须提高认识，统一思想，加强领导，牢固树立讲信用促发展的观念，将此列为改革和发展的重要课题，组织力量，采取得力措施，坚持不懈地推动信用建设工作。
　　
　　（二）必须以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，坚持制度创新、体制创新，遵循市场经济运作规则，调动各方力量，按照“加强整治，完善制度，创造环境，分步推进，提高信用”的原则，一手抓整顿和规范信用秩序，一手抓信用体系和信用制度的建立和完善，促进我省信用建设。
　　
　　（三）各级政府和各部门要根据本地区、本部门的实际情况，积极组织开展政府信用、企业信用、个人信用体系的建设工作，力争在一段时间内，提高政府依法行政水平，逐步建立和完善规范的企业、个人基本信用制度，发展和完善以中介机构为主体的信用记录、信用评估、信用公示、信用担保、失信追究、风险防范等信用体系，提高信用社会化水平，改善信用环境和信用秩序。
　　
　　二、维护政府信用，促进全社会信用建设
　　
　　（一）各级政府和各部门要围绕提高依法行政水平，提高行政公信力这一核心，开展政府信用建设。必须深化行政审批制度改革，逐步推行“一站式”、“一条龙”服务，简化办事程序，提高行政效能；必须建立行政决策的社会咨询机制，健全和完善政府决策程序，提高行政决策的科学化、民主化、法制化水平，克服行政行为的随意性；必须继续完善、推广政府采购、价格听证、信息公示、公开承诺等政务公开制度，拓展联系群众的渠道，调动人民群众参政议政的积极性；必须继续完善行政监察、行政问责、行政投诉制度，加强监察部门、社会、企业和广大人民群众对行政机关和公务员的监督力度；必须加强公务员诚信教育，建立行政过错责任追究制度，强化内外监督，改进机关作风，规范公务员行为。
　　
　　（二）各地、各部门必须狠抓依法行政，加大执法力度，改进执法环境，提高执法水平，做到有法可依，有法必依；继续整顿和规范市场经济秩序，严厉打击破坏市场信用的各种违规违法行为，堵住信用领域的各种歪门邪道，努力营造良好的市场秩序环境。要切实加强社会主义精神文明建设，进行道德教育，培育诚实守信、讲求信用的社会风尚。
　　
　　三、加强企业信用建设，推动企业走诚信经营道路
　　
　　（一）要逐步建立、健全企业（包括中介机构，下同）信用基本制度：一是要界定和规范企业信用行为和企业信用活动；二是应制定信用服务中介机构的业务范围和经营规则；三是拟定企业信用风险防范、监督管理和责任追究的相关措施。为加强对全省工作的指导，由省经贸委牵头会同省财政、外经贸、金融监管、税务、工商、质监、公安、海关、法制等部门，根据我省实际，依据国家有关法律和政策，借鉴国内外的成熟经验和规范做法，尽快研究拟定我省企业基本信用制度，报省政府审定。各市、各部门也应根据地区、部门的实际情况，研究制定企业信用制度的暂行办法和实施细则，逐步完善企业信用制度。
　　
　　（二）各级政府和各部门要按照“政府引导，市场化运作，信用服务中介机构为主体，分步推动”的原则，以我省企业信用基本制度为依据，逐步建立企业信用记录、信息征集、信用评价、信用信息咨询服务等的社会化网络体系。要按照国家主管部门的统一部署，在有条件的地区，开展企业信用体系建设的研究探索和试点工作。
　　
　　（三）必须充分发挥财政、审计、金融监管、银行、税务、工商、质监、公安、司法、民政、海关等部门现有的监督系统的作用，逐步实现部门监控信息的互通互联，建立综合的企业信用风险预警、传递、管控机制和责任追究制度。要加强对企业信用活动的引导。人民银行应指导银行、企业建立新型的“银企”信用关系；工商部门要积极开展著名商标的认定工作和驰名商标的推荐活动，大力推动名牌发展战略，提高广货信誉，深入开展“消费者信得过”经营单位和“重合同守信用”企业考核命名活动；质监部门要大力推动企业标准化建设工作，打击假冒伪劣产品和计量不实行为，促进企业积极提高产品质量；工商联和行业协会要建立、完善行业信用规范、原则，引导行内企业形成讲信用、维护信用的良好行风，推动行业的信用建设。

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