【法规名称】
【颁布部门】 西安市人民政府
【发文字号】 市政发[2002]37号
【颁布时间】 2002-04-05
【实施时间】 2002-04-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 373679 什么是编号？
【正 文】
第2页 西安市人民政府批转市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室关于2002年工作安排意见的通知
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[接上页] 5、打破地方保护、行业垄断专项整治工作：继续清理与WTO规则及新的法律、法规、政策不相适应的地方法规、政府规章和文件；抓好有关规范市场秩序方面的地方性法规和规章的制定工作；依法查处利用特权设置关卡、阻碍商品流通，妨碍公平竞争的行为；进一步开展价格和收费专项整治。 (二)集贸市场和加油站专项整顿工作。 1、《集贸市场专项整治方案》整治的范围是进行商品交易的有形市场；整治的重点商品是与工农业生产和消费者日常生活密切相关的各类商品；整治的重点地区和市场是在全市范围内影响较大、辐射面广、群众反映强烈，假冒伪劣、偷税漏税及社会治安等问题比较严重的各类专业市场和集中交易场所。 整治的主要内容是严查各类集贸市场经营主体资格；依法查处假冒伪劣商品，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为；强化税收征管；打破地方保护，清除执法壁垒；净化市场环境，维护市场秩序；规范制度管理。 整治分三个阶段： (1)调查摸底和宣传动员阶段(3月10日—3月底)； (2)集中整治阶段(4月1日—8月底)； (3)巩固阶段(9月1日—9月底)。 整治要解决好的几个主要问题： (1)各级地方政府负责，全面落实整治责任； (2)明确职责，联合行动，工商牵头，商贸、公安、国税、地税、物价、质量技术监督、卫生、药品监督部门参加，各司其职； (3)突出重点市场治理，区、县都要有自己的重点市场； (4)抓好督促检查，务求整治收到实效。 2、《加油站专项整治方案》整治的范围是全市所有加油站；整治重点是打击违法违规建站和成品油经营中掺杂使假坑害消费者、偷税漏税损害国家利益的不法行为。 整治的主要内容： (1)取缔所有无照经营的加油站； (2)新建加油站纳入城市建设总体规划，严格审批手续； (3)强化税收征管，打击偷税、漏税行为； (4)规范加油站经营行为； (5)加强加油站安全管理。 整治工作由市经委牵头，工商、质量技术监督、税务、建设、规划、消防等部门按照各自职责参加整治工作，明确任务，落实责任，共同配合做好整治工作。 (三)安全生产专项整治工作。 今年1—2月份全市共发生各类安全事故1163起，较上年同期上升38%；死亡98人，较上年同期上升32%；受伤512人，较上年同期上升27%；直接经济损失2726万元，较上年同期上升67%。我市安全生产形势不容乐观，必须进一步强化安全生产专项治理。 今年安全生产整治工作主要是：认真执行安全生产的方针；进一步落实安全生产责任制；深入开展安全生产专项治理工作；组织安全生产检查，加强隐患整改；强化监督管理和协调，将安全生产管理落到实处；加强安全生产宣传教育培训工作。 三、整顿和规范市场经济秩序工作需要进一步解决好的几个问题 (一)进一步提高认识，切实加强领导。 区、县政府和市级有关部门主要领导要切实加强对整顿工作的领导，带头调研市场经济秩序方面存在的问题，亲自研究和安排整顿工作，绝不可等待观望，并采取得力措施，加大整顿工作力度，以使整顿工作取得实效。 (二)各专项整顿领导小组要加强督促和检查，深入开展专项整顿工作。 去年专项整顿工作总体上都有推进，但是也存在发展不平衡问题，今年要避免和防止这种情况发生。各专项整治方案确定后，牵头部门要按原定工作安排检查开展情况，督促同一专项整顿的各相关工作，并及时向市整顿办反映整顿工作开展情况。区、县政府也要及时向市整顿办反映整顿情况。 (三)加大整顿宣传力度，发挥舆论监督作用。 新闻媒体要加强对整顿工作的宣传报道，对典型案例要敢于曝光，扶正压邪，以教育当事人和人民群众，引导广大群众积极参与市场经济秩序整顿，以深入推动整顿工作。 (四)突出重点，标本兼治，务求实效。 市上专项整顿要突出对集贸市场和加油站的专项整顿，5个专项整顿的重点按照各自确定的目标进行，各区、县的整顿也要结合实际，确定自己的整顿重点，开展好今年各项整顿工作。要落实人员，落实责任，采取措施，加大整顿力度，使整顿收到实效。 |
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