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[接上页] 五、应对“入世”挑战,推动全方位、深层次、宽领域的对外开放 加入WTO,我国将在更大范围、更多领域和更深层次全方位地对外开放,各级政府和有关部门要认真做好政策措施的调整和修订工作,研究提出新形势下的各项应对措施,促使政府管理经济的方式、经济运行的规则和企业的经营管理机制等尽早与国际通用惯例接轨。要努力组织实施大经贸战略、外向带动战略和科技兴贸战略,充分利用国际国内两种资源、两个市场,借鉴先进的技术手段和管理方法,提高产品的深加工能力,加快精细化工、铁合金、中药保健等9大出口产品基地建设,培植壮大10户重点出口创汇企业。在争取国家批准国家级兰州经济技术开发区的同时,积极做好出口加工区的申报工作。要大胆探索引进和利用外资的新形式,积极引导外资向城市基础设施、高科技产业、现代农业产业、金融保险业、信息服务业、旅游业和生态环境建设等领域发展。要鼓励和扶持发展会展经济,在继续办好第十届“兰州投资贸易洽谈会”的同时,既要大力支持本地企业赴外参加各类贸易洽谈会和产品推介会,也要积极引导国内外企业来兰举办展览展销会,并多方争取在兰举办更多的国家级专业交易会和贸易洽谈会,以带动资金、产品和技术的双向流通。 六、继续抓好结构调整,全力推进产业联动 (一)大力调整农业产业结构,发展特色优势产业。针对兰州城乡“二元经济结构”的特点,农业要以发展城郊型经济和产业化经营为方向,以农民增收和培育开拓农村市场为重点,以推广农业科技为突破口,大力发展特色农业、订单农业、节水农业、生态农业和高效农业,合理调整粮经种植比例和产品结构,使粮经比例由70∶30调整为68∶32。一要大力发展农产品加工、种植业、养殖业和农村商贸业四大支柱产业,重点抓好蔬菜、百合、农副产品加工、林果、瓜果、畜牧、花卉、观光休闲农业等八大产业基地建设,扶持壮大一批如维特尔、百信、宏伟、万和等种养加、产供销一体化的龙头企业;二要发挥兰州中心城市的作用,抓好秦王川万亩科技示范园、红古5万亩高效农业示范园建设,大力发展一批规模化、集约化经营的绿色产品、无公害产品,带动城郊高效农业的发展;三要围绕优势产品,依托龙头企业建立一批蔬菜、林果、花卉、禽蛋和肉乳制品生产加工和销售网络,为农产品销售和加工增值.为农户组织生产提供信息、价格和市场服务;四要大力开拓农村市场,加快培育和建立农村市场体系。各级供销社要把工作重心重新转向农村市场,通过推广新型商业业态,改变传统的流通组织形式,构造农村新的流通网络,提高农村物流服务水平。 (二)深化国有工业企业改革,促进工业结构调整。首先要加快工业企业改革,通过企业上市、兼并、联合、重组等形式,培育一批拥有知名品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争能力强的大企业和企业集团。集中抓好佛慈制药、黄河啤酒、燃气化工、兰运、塑料等骨干企业和企业集团的规范化公司制改革。进一步建立和完善中小企业退出机制,积极推进国有企业战略性改组,使国有中小企业逐步退出竞争性行业;其次,要加快企业技术改造,促进传统产业优化升级。今年要力争完成投入70亿元实施40项技改项目的任务,重点支持和抓好大乙烯工程、兰铝扩建、卷烟厂迁建等中央省属和佛慈再造、大通河干法水泥、天星稀土材料、雪顿乳业等市属技改项目,努力提高石油化工、有色冶金、医药、食品、建材等传统产业的技术水平;第三要大力实施名牌战略,继续加大对佛慈中成药、奇正藏药、威信福康片、黄河啤酒、甘草水泥、百合、奶制品等优势产品的扶持力度,不断提高地产品的市场占有率和竞争力;第四要大力发展新兴产业和高新技术产业,着力培育精细化工、生物制药、新材料、绿色环保等优势产业,抓好高新技术产业开发区建设,组织实施好“四个10工程”,即落地10个项目,促成10个项目,培育10个小巨人企业,争创10个知名品牌,尽快使天星稀土、永新柱塞泵、亚盛滴灌、凌云纳米材料等一批项目走向规模化、产业化,力争技工贸总收入达到85亿元,工业增加值达到15亿元;第五,大力发展非公有制经济,要进一步放宽政策.放活机制,积极引导,强化服务,重点培育一批销售额、产值、利税大户和民营高科技企业,鼓励非公有制企业积极参与国有和集体企业的改组改造,帮助和扶持有条件的企业上市,使非公有制经济成为最具生机和活力的新的经济增长点。 |