【法规名称】
【颁布部门】 山西省人民政府办公厅
【发文字号】 晋政办发[200]13号
【颁布时间】 2002-03-20
【实施时间】 2002-03-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 373776 什么是编号？
【正 文】
第2页 山西省人民政府办公厅关于印发实施资源整合构建大同运城经济带规划的通知
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[接上页] 搞好大运公路绿化，营造千里绿色通道。乔、灌、草、花、果要合理布局，带、林、网、片、点、景要相互配套，尽快将沿线地带建成春华秋实、夏荫冬青的亮丽风景线。道路中央分隔带绿化以观赏型灌木为主，辅以常绿耐寒优种草坪，局部地段栽种花期长花卉。路基护坡绿化以草坪和灌木为主，两侧护坡以外营造不同宽度的绿化带，平微区带宽20－30米，山丘区带宽15－20米。 互通立交区和服务区绿化，重点是营造草灌乔相结合的立体景观林带，带宽按200－300米控制。立交区以绿地、绿三角为主，辅以花卉、观赏型大树冠乔木和造型化绿篱。服务区以生态岛、绿洲和绿环为主要绿化方式，辅以绿色停车场和生态型加油站。沿线可视范围绿化，要根据当地生物气候条件，形成具有一定宽度的绿色走廊。 严格监督管理沿线开发建设，杜绝“马路经济”。高速公路两侧1公里为禁建区，除城市和省级以上开发区的沿线地段外，原则上禁止任何开发建设活动。现有建筑，要通过植树、种草等形式进行屏障。公路两侧2公里为一般控制区，要尽量控制新上工业建设项目。公路两侧可视范围内，严禁各类采矿活动。48个立交周围1公里范围内为自然生态地段，禁止设立各种工业园区和集贸市场。 三、整合沿线城镇功能，建设大运城镇密集地带 大运沿线是省内最为重要的城镇密集地带。要借助大运快速通道，加快城镇功能整合，重点抓好城镇组群和小城镇建设。 （一）调整城镇布局，搞好城镇组群发展 依托大运公路，搞好城镇转型发展、城镇功能提升和城镇结构重组。建成规模各异、功能互补、布局合理的城镇密集地带。整合沿线城镇功能，尽快形成分工合理、空间一体的城市组群。根据区域经济特点和历史文化沿革，重点抓好大同－朔州、忻州－原平、太原－古交－晋中、介休－孝义－汾阳、临汾－洪洞－霍州、侯马－新绛－闻喜、运城－永济等七大城镇组群的发展。 依托大运高速公路，调整城市组群内部和之间的生产力布局，统筹协调大型基础设施、社会服务设施和重要市政设施建设。建立组群城市之间快速交通网络，统筹安排水、电、气、热等基础设施建设与经济园区布局。扩大城市组群内部和之间的产业转移，扩大人流、物流、资金流和信息流。合理确定城镇用地发展方向，重视相邻城镇扩展的协调管理。打破行政区划，建立城市之间的开发建设协调合作机制。适时调整行政区划，形成市辖县行政管理体制，拓宽城市发展空间。切实搞好过渡地带开发和绿色空间保护，防止建设用地沿交通干线盲目蔓延。在高速公路基础上，进一步密切城市组群与旅游景区和东西山的交通联系，适时推进大同、运城民航支线机场建设。 （二）扶持小城镇发展，加快城乡一体化进程 根据大运高速公路通车后时空间的变化，确定小城镇发展新的经济标准，重新审订小城镇发展规划。依托城镇组群，明确城镇定位，调整城镇功能。突出抓好县城发展，有序扩大城镇人口规模，适当强化工业、旅游业、交通运输业、商贸业等专业化功能。重点扶持一批区位条件优越、发展潜力大、具有枢纽作用的中心镇，增强其集散功能，成为农村片区的经济组织中心。改革小城镇土地利用制度，搞好小城镇建设用地管理。建立多元化投融资机制，不断增加小城镇建设投入。推进小城镇户籍制度改革，建立城乡一体化的新型户籍登记制度。 大力发展乡镇企业，规划建设乡镇工业小区和科技园区，增强小城镇发展的后续动力。加强政策引导和统筹规划，促进乡镇企业向各类园区有序集中。 四、整合沿线经济资源推进产业结构调整 借助大运高速公路，建立起符合市场经济要求的资源整合和流动机制，引导生产要素向沿线各类城镇和特色园区集中，实现效率最大化。 大力发展信息产业，用信息化带动工业化，不断提高国民经济的信息化水平。重点扶持“1311”规划项目，借助高新技术，加速产业重组和升级，使大运经济带成为产业结构调整先行区域。 （一）依托科技资源，率先发展高新技术产业 充分发挥带内科技资源优势，建设高科技园区和留学生创业园区，加快高新技术的产业化步伐，构建高新技术产业走廊和创新基地。立足现有基础，力争在新材料、生物制药、信息通讯、清洁能源、生态农业和环保技术上有所突破。运用市场机制配置资源，引导生产要素向优势行业、优势企业、优势产品流动。促进科技成果转化和产业化开发，重点支持一批拥有自主知识产权的高新技术企业。搞好国家工程研究中心建设，创建院地合作机制和示范基地。鼓励高新技术产业和企业进入各类园区，提高集聚效益。鼓励横向经济联合与产业扩散，增强高精尖技术对周边地区的辐射作用。设立专项创业基金，创新风险投资机制。设立高级人才基金，引进和培养高新技术人才。 |
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