【法规名称】
【颁布部门】 山西省人民政府办公厅
【发文字号】 晋政办发[200]13号
【颁布时间】 2002-03-20
【实施时间】 2002-03-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 373776 什么是编号？
【正 文】
第4页 山西省人民政府办公厅关于印发实施资源整合构建大同运城经济带规划的通知
|
[接上页] 推行清洁生产，倡导循环经济模式。加大环境监督执法力度，实施污染物排放总量控制，严格排污许可证管理。搞好城市环境综合整治，限期淘汰落后生产工艺、设备，搞好污染治理设施的运行管理。调整各类工业区和城镇布局，协调上下游、上下风地区之间的生态关系。 （二）整治生态环境，建设经济带高效生态系统 坚持“谁开发谁建设，谁破坏谁恢复”的原则，建立“生态补偿”机制。加强生态用地保护，冻结征用具有重要生态功能的草地、林地、湿地。搞好25度以上坡地的退耕工作，退耕土地要宜林则林、宜草则草。实施六大林业生态工程，搞好小流域综合治理，综合防治高速公路边山地段的水土流失问题。全面实施环京津晋北风沙防治区生态功能保护工程，治理“三化”草地，改造草地生态，加快植被恢复。以朔州沿线地段为试点，搞好生态示范区建设，加快万亩森林工程和西盐池生态园区工程建设进度。 实施以汾河为主体的流域环境综合整治工程，统一规划沿河与通道绿化。汾河、滹沱河、桑干河等主要河流沿岸建立宽度为50－200米的绿化带。除大运高速公路高标准绿化带外，其余各类交通线两侧也必须栽植一定宽度的林带，构建沿线绿色通道。 加快城市生态系统建设步伐。在晋中生态城市试点基础上，有序扩大生态型城市试点范围。加大城市绿化力度，重点绿化与插花绿化并重，建设城市及生态敏感区立体绿化体系，恢复和增强城市生态功能。 （三）加强协调、整合，实现水土资源可持续利用 制定大运经济带水资源综合开发保护规划，加强水资源的统一调配和管理。搞好引黄入晋等工程建设，统筹解决沿线重要城镇及工业区用水问题。协调各类水资源开发活动，合理解决上下游之间的利益关系。实行区域性综合用水和污水资源化，搞好污废水的综合利用，建设节水型经济体系。改革现行水资源管理体制，实行水务一体化。将大运沿线五大盆地划定为地下水资源保护区，防止和制止地下水超采。 严格执行土地管理法律法规，加强土地资源管理。各类建设活动要尽可能利用非耕地，严格保护基本农田。在确保省域耕地总量动态平衡的大前提下，统筹考虑地区之间、城镇之间、城乡之间非农业用地的结构关系，缓解整个经济带建设用地的供需矛盾。 七、落实配套措施，保障规划顺利实施 建设“新大运”，展示“新山西”，必须加大创新力度，搞好各项配套措施，保障规划的顺利实施。 （一）加快观念创新，抢抓发展机遇 适应高速快捷的交通运输方式，强化“时间效率”观念，增强人们对“时间就是金钱，效率就是生命”的认识；树立开放意识，在引进外部资金和技术的同时，积极引进先进思想和先进管理方式，并与国际惯例逐步接轨；破除“官本位”、“企而优则仕”、“小富即安”等陈旧观念和保守思想，提倡敢闯敢“冒”、敢为人先的精神；破除所有制歧视，营造有利于个体、私营经济发展的舆论氛围；光大晋商传统，按照现代经营理念重塑山西企业家精神；在政府公务人员中深入开展“人人都是软环境，事事关系政府形象”的宣传教育活动，强化“公仆意识”。 （二）完善市场体系，建立资源流动和整合机制 依托大运高速公路，调整市场布局，合理划分功能，突出区域特色，形成与大运高速公路沿线城镇布局相匹配的串珠状市场格局。通过市场的集聚和辐射作用，带动沿线地区以及东西两翼地带生产要素的合理流动。在太原等中心城市加快建设能源、原材料、特色农产品、房地产、科技、信息和人才交易市场。 鼓励企业、农户和中介组织参与整合自然和经济资源。率先建立和完善土地流转制度，改革水价管理体制，实现稀缺自然资源在产业间的合理配置。加强各银行和非银行金融机构的横向联合和资产重组，组建一批跨地区、跨所有制的金融企业。率先突破户籍、档案、行业、地域等方面的限制，促进科教资源的优化重组和人才的自由流动。大力调整学科和专业结构，加强高校和企业的联合。按照“应用主导、面向市场、网络共建、资源共享”的原则，不断提高大运经济带信息化水平，通过资产重组，设立一批大型信息产业集团。 （三）拓宽投融资渠道，保证投入力度 借助大运高速公路对资源的整合功能，加快投融资体制改革，尽快形成投资主体多元化、投资方式多样化、资金来源多渠道的格局，为经济带建设和发展提供资金保证。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！