【法规名称】
【颁布部门】 西藏自治区人民政府批转自治区发展计划委员会
【发文字号】 藏政发[2002]14号
【颁布时间】 2002-03-19
【实施时间】 2002-03-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 373913 什么是编号？
【正 文】
第3页 西藏自治区人民政府批转自治区发展计划委员会等四部门关于西藏自治区实施《公益性水利工程建设管理的若干意见》细则(试行)的通知
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[接上页] 2．设计单位必须保证设计质量，严禁突击进行项目勘测、设计。项目法人应保证设计单位进行野外勘测和内业设计工作所需的周期。 三、建设管理 （一）监督管理 各级计划、财政、水利、建设等行政主管部门要严格监督、检查基建程序、招标投标、建设监理、工程质量、资金和合同管理等有关法规、规章的执行情况，对违反规定的要及时纠正并查处。 （二）招标投资管理 1．建设项目招标活动应按照《中华人民共和国招标投标法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工意见的通知》（国办发〔2000〕34号）和《西藏自治区招标投标管理暂行办法》（西藏自治区人民政府第35号令）有关规定执行。 2．项目法人应合理划分标段，分标不得过细。标段的划分应有利于现场管理，有利于公平竞争。 3．项目法人要严格核验勘测、设计、施工、监理等单位的资质等级，不得让无资质或超越资质的单位参与投标。 4．招标过程不规范、标段划分不合理、中标单位不符合资质要求、转包和违法分包等问题，要依法进行处理。 （三）监理管理 1．承担水利工程监理的监理单位必须取得国家建设部或自治区建设厅颁发的资质证书，并具备与所监理工程相适应的资质等级。监理单位应采用招标方式择优选定。 2．项目法人应与监理单位签订工程建设监理合同，授予监理单位全面开展监理工作的职责，保证监理单位权利责任的统一，充分发挥监理单位的作用。 3．监理单位要依据监理合同选派有资格的监理人员组成工程项目监理机构，派驻施工现场。监理工作实行总监理工程师负责制。项目监理机构要按照“公正、独立、自主”的原则和合同规定的职责开展监理工作，并承担相应的监理责任。 4．监理人员要严格履行职责，根据合同的约定，对工程的关键工序和关键部位采取旁站方式进行监督检查。要强化施工过程中的质量控制，上一工序施工质量不合格，监理人员不得签字，不准进行下一工序施工。 5．监理单位从事工程监理活动，应遵循守法、诚信、公平、科学的准则。监理人员应遵守职业道德，廉洁从业、公正办事，严禁以权谋私。 （四）合同管理 1．编制监理、施工合同文件应采用《水利工程建设监理合同示范文本》（水建管〔2000〕47号）、《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》（水建管〔2000〕62号）和《堤防和疏浚工程施工合同示范文本》（水建管〔1999〕765号）。 2．签订合同各方应严格按照合同规定履行各自的权利和义务。 （五）施工管理 1．加强施工企业资质管理 （1）施工企业承担水利工程施工业务，必须持有水利水电工程企业资质证书。建设行政主管部门在审批施工企业的水利水电施工资质前，须征得水行政主管部门的同意。 （2）加强对企业资格的预审。水利工程建设项目在招标前，项目法人必须对施工企业的资格进行预审。核验施工企业的施工资质证书和确认证明，核查施工企业是否具有承建同类工程的业绩和技术力量及所需的施工设备。 2．施工企业在签订承包合同时，必须以书面形式对工程质量及施工现场生态环境作出承诺，建立质量承诺制度及生态环境保护承诺制度。 3．施工企业要严格执行《水利工程建设项目施工分包管理暂行规定》（水建管〔1998〕481号），严禁转包和违法分包。 4．施工企业必须按照承包合同的约定，派出满足工程施工需要的施工人员及机械从事中标项目施工。 5．施工企业的项目经理必须具备与工程项目相适应的项目经理资格证书。 6．施工单位在施工中必须严格执行国家和行业颁布的技术标准和档案资料管理规定，配备现场检测人员和设备，建立完善质量保证体系，保证工程质量。 （六）质量管理 1．项目法人、监理、设计、施工、材料和设备供应等单位要严格按照《水利工程质量管理规定》（水利部第7号令），建立和健全质量管理体系。 2．自治区水利工程质量监督机构和各地（市）水利工程质量监督人员应严格按照《水利工程质量监督管理规定》（水建〔1997〕 339号）开展质量监督工作。 3．建立质量缺陷备案及检查处理制度 （1）因特殊原因，使工程个别部位或局部达不到规范和设计要求（不影响使用），且未能及时进行处理的工程质量缺陷问题（质量评定仍为合格），必须以工程质量缺陷备案形式进行记录备案。 |
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