【法规名称】
【颁布部门】 长春市人民政府办公厅
【发文字号】 长府办发[2002]9号
【颁布时间】 2002-03-18
【实施时间】 2002-03-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 373948 什么是编号？
【正 文】
长春市人民政府办公厅关于印发《长春市集贸市场专项整治工作实施方案》的通知
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各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构： 根据国务院办公厅《关于开展集贸市场专项整治工作的通知》（国办发〔2002〕15号）和省政府办公厅《关于印发吉林省集贸市场专项整治活动方案的通知》（吉政办发〔2002〕9号）精神，市政府制定了《长春市集贸市场专项整治工作实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。 长春市人民政府办公厅 二00二年三月十八日 长春市集贸市场专项整治工作实施方案 根据国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》》（国发〔2001〕11号）和国务院办公厅《关于开展集贸市场专项整治工作的通知》（国办发〔2002〕15号）以及省政府办公厅（吉政办发〔2000〕9号）通知的有关精神，结合长春市集贸市场的实际，决定从3月18日到8月底，在全市范围内开展集贸市场专项整治活动。 一、专项整治的指导思想 以国务院办公厅《关于开展集贸市场专项整治工作的通知》为依据，以整顿和规范市场经济秩序为目的，按照全面检查、重点突出、严格监管、完善制度，标本兼治的要求，把整顿经营秩序与净化周边环境相结合，解决重点问题与建立健全管理机制相结合。通过专项整治使集贸市场存在的问题得到全面治理。 二、专项整治范围和重点 （一）专项整治范围。这次专项整治工作的重点是县以上（含县市）有形的集贸市场。把辐射面广、群众反映大、秩序混乱的市场确定为重点整治市场；把与工农业生产和消费者日常生活密切相关的各类假冒伪劣食品、药品、中药材、烟草、农副产品、重要工农业生产资料、汽车（摩托车）零配件、家用电器、建筑装饰材料、移动通信等商品确定为重点整治商品；把假冒伪劣、偷逃税款、欺行霸市、行业垄断确定为要解决的重点问题。 （二）市场内整治重点。一是市场主体资格是否合法，有无市场登记证，无证的限期办理。二是市场准入把关是否严格，市场内业户证照是否齐全，取缔无照经营。三是市场内经营项目是否超出执照上核准的范围。超出经营范围的，一经发现坚决取缔。四是市场内是否有经营假冒伪劣和仿冒知名商品、商标、名称、包装装潢行为。特别是要加大对伪劣药材（农药）、种子、化肥、汽车（摩托车）零配件、家用电器等的打击力度。五是市场内坚决禁止行医卖药。六是市场内是否有欺行霸市、强买强卖的“场霸”、“市霸”等黑势力。七是是否有制“黄”贩“黄”行为，上述问题一经发现坚决打击，并依法处罚。 三、专项整治的目标和责任 专项整治的总体目标是：集贸市场销售假冒伪劣商品的违法活动得到有效遏制，市场税收征管工作进一步加强，市场监管制度进一步完善，市场秩序进一步好转，市场业态得到升级，人民群众基本满意。（一）市场经营主体资格合法，按规定办理注册登记并及时年检，业户证照齐全，建立起真实的“经济户口”，由工商局负责，市场主办单位配合。（二）市场主办单位、市场内业户照章纳税。漏征漏管业户得到清理，由国税局和地税局负责。（三）计量器具符合国家标准和法定规范，计量作弊违法行为被依法查处，由技术监督局负责。（四）欺行霸市、强买强卖的“场霸”、“市霸”等黑势力被打掉，违法分子得到应有的惩处，由公安局负责。（五）引进联锁经营、物流配送、电子商物等新型经营方式，促进市场业态升级，由商委负责。（六）清理各种地方保护和行业垄断政策，保证政法畅通，由法制局负责，经贸委、工商局配合。（七）场外交易被取缔，环境整洁，市场周边交通顺畅，由城管大队负责。（八）市场内明码标价，无价格欺诈，由物价局负责。（九）图书市场以及市场内的贩“黄”制“黄”、违法书刊，由文化局、新闻出版局负责。（十）手机市场实行“三包”，杜绝假冒伪劣产品，由信息产业局负责。（十一）市场内食品卫生符合国家标准，业户卫生许可齐全，健康教育得到普及，由卫生局负责。（十二）净化药品市场，查处假冒伪劣，由药品监督管理局负责。（十三）加强烟草市场管理，打击假冒伪劣，由烟草专卖局负责。 四、专项治理的步骤 专项整治活动分四个阶段进行：（一）3月18日至3月底调查摸底。各县（市）、区和领导小组成员单位要组织人员进行调查，深入辖区市场进行摸底排查，确定出本地区需要重点整治的市场、商品和本部门要重点解决的问题，制定出具体的整治工作方案。（二）4月1日至7月底集中整治。各县（市）、区根据国办《通知》和本实施方案的要求，集中力量开展执法检查，问题严重的市场，要联合相关部门派人进驻，要公布举报电话，设立举报箱，认真受理群众举报投诉；要集中力量突破制售假冒伪劣、欺行霸市、偷税逃税等大案、要案，依法严肃处理，并公开曝光，发挥震慑作用，形成整治高潮。（三）8月1日至8月15日完善管理制度。市场主办单位要制定出守法经营、文明服务制度和责任追究制度；工商部门要制定出适应市场经济发展要求的长效监管制度；税务部门要制定出集贸市场税收征收监管制度；商委要制定出集贸市场商品和业态升级规化；其它部门也要根据自身职能，制定相应的管理制度和措施。统一报市专项整治办公室。（四）8月16日至8月底检查验收。在各县（市）、区检查验收的基础上，市专项治理领导小组将组成检查组对重点地区、重点集贸市场的整治工作进行检查或抽查，检查验收以本方案确定的目标为标准。 |
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