【法规名称】
【颁布部门】 中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅
【发文字号】 黑办发[2002]10号
【颁布时间】 2002-03-18
【实施时间】 2002-03-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 374025 什么是编号？
【正 文】
第2页 中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅关于印发《黑龙江省应对WTO行动计划纲要》的通知
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[接上页] 此项工作由省经贸委牵头，省财政厅、省体改办配合具体实施。 六、加快农业结构调整，提高农业综合竞争能力，努力增加农民收入 要坚持“打绿色牌、走特色路”的发展方向，加快绿色食品基地建设，特别要发挥我省非转基因大豆的优势，通过推广良种、提高单产、降低成本、搞活流通，发展深加工，提高在国际市场的竞争力。大力发展畜牧业，重点提高畜牧业规模化和集约化生产水平，并使其尽快成为农村经济的主导产业。大力发展农副产品精深加工业，加快龙头企业发展，推进产业化经营，探索农业规模化经营的路子。实施品牌战略，重点培育一批规模大、起点高、带动能力强和国际竞争力强的名牌产品。发展农村合作组织和经纪人队伍，优化发展环境，建立完善的经营体制和运行机制，提高农业的市场化程度。加强农村基础设施建设，加快农村劳动力转移。充分利用WTO规则的“绿箱”和“黄箱”政策，加大对农业的保护与支持力度。推进农业技术进步，加快农业科技成果转化，实施良种化工程，发展良种基地，推广农业标准化生产，提高农产品附加值和市场竞争力，增加农民收入。 此项工作由省农委牵头，省计委、经贸委、财政厅、科技厅、信息产业厅、乡镇企业局配合具体实施。 七、进一步改革流通体制，推进物流中心建设 要适应现代经济发展和市场竞争的需要，引进国外先进技术和管理经验与管理理念，推进物流中心建设，发展现代物流产业。要加快建设与培育物流市场（包括物流市场主体、客体、载体与物流市场中介组织）；以第三方物流企业为重点，加快发展多种形式、多种成份物流企业，优化供应链管理；改造城市与企业物流系统，建设城市物流中心、企业或社会化配送中心；加快培育现代物流集团，完善现代物流基础设施建设；强化物流标准化体系建设；用信息化带动物流的现代化。 此项工作由省经贸委研究具体方案。 八、加强金融监管，防范化解金融风险，为经济发展提供足够的金融支持。 要积极创造条件，争取更多外埠银行在我省设立分支机构，积极探索组建合资银行，形成银行业多元发展、竞争有序的市场格局；帮助和支持商业银行加快建立现代金融企业制度的步伐。通过推进内部机制改革，强化管理，提高商业银行盈利水平，支持地方经济发展。支持和帮助商业银行降低不良资产比例，提高资产质量。加快商业银行信息化建设，为加强管理、改善服务提供充分的信息技术支持，增强新形势下竞争发展能力，提高服务水平，支持地方经济发展；加快农村信用社改革步伐，进一步明确农村信用社产权关系和管理责任，强化内部管理和自我约束机制，进一步增强为农村、农业、农民服务的功能；严厉打击恶意逃废银行债务的行为，通过加大执法力度、加快信用制度建设、强化金融监管，整顿和规范金融市场秩序，打击金融领域的违法犯罪行为，创造有利于发展、公平竞争的市场秩序；加快证券、期货、保险市场发展。加大拟上市企业培育力度，促进更多的企业上市融资。进一步提高上市公司规范运作水平，提高上市公司整体质量和再融资能力。尽早设立我省的综合类证券公司，积极引进外埠证券、保险机构在我省设立分支机构，推进证券、保险市场的快速、健康发展。 此项工作由省金融办牵头，人民银行各中心支行、各商业银行、中国证监会哈尔滨特派办、中国保监会哈尔滨特派办配合具体实施。 九、进一步改善投资环境，加大利用外资工作力度 各级党委、政府和有关部门要通过深入、扎实的工作，进一步改善投资环境，按照WTO非歧视性原则，对外来投资给予国民待遇。要推出一批我省资源开发、存量资产重组、基础设施建设、高新技术产业等方面的大项目，做好项目的基础工作，提高招商的成功率。以吸引跨国公司投资为重点，进一步提高利用外资的规模和质量。搞好对外商投资企业的服务和二次开发，鼓励和支持现有外商投资企业增资扩股。有步骤地开放服务市场，抓好银行、保险、证券、电信、旅游、会计、法律咨询等专业领域的招商引资工作。 此项工作由省外经贸厅牵头，省计委配合具体实施。 十、发挥行业协会作用，壮大中介组织 加快建立健全适应社会主义市场经济要求的中介服务组织，大力培育和重点扶持各类行业性社团，进一步搞好行业性社团的职能定位，将过去由政府组织实施的执业资格认证、行规制定和行业规划等工作，转由社团承担。将政府承担的社会经济监督、市场服务、社会公证以及技术性、辅助性、群众性和民间性的社会经济活动职能逐步转交给中介组织负责。要进一步规范现有中介组织，制定管理条例，理顺其与政府业务主管部门的关系，并依法对其进行管理。 |
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