【法规名称】
【颁布部门】 安徽省人民政府办公厅
【发文字号】 皖政办[2002]12号
【颁布时间】 2002-03-15
【实施时间】 2002-03-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 374167 什么是编号？
【正 文】
安徽省人民政府办公厅转发省审计厅关于加强部门预算和财务管理强化审计监督意见的通知
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省政府各部门、各直属机构： 经省政府同意，现将省审计厅《关于加强部门预算和财务管理、强化审计监督的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。安徽省人民政府办公厅 二00二年三月十五日 关于加强部门预算和财务管理强化审计监督的意见 加强部门预算和财务管理是维护财经秩序、保证经济社会正常运行的重要环节，对于促进依法行政、加强政风建设有着十分重要的意义。为严肃财经纪律，进一步规范各部门预算管理和财务管理，严格依法理财，现提出如下意见。 一、充分认识加强部门预算和财务管理的重要性、紧迫性 随着财政体制改革不断向纵深推进，以细化预算编制、硬化预算约束为重点的财政支出改革开始步入攻坚阶段。进一步加强部门预算管理和财务管理，提高管理水平，规范财务收支行为，是保障财政改革各项政策贯彻落实的重要措施。 从近年来审计机关开展预算执行审计的情况看，一些单位财经秩序混乱，部门预算和财务管理中存在着不少违纪违规行为，挪用、滞留、坐支财政资金，会计信息不真实，行政性收费管理不严格，设置账外账、“小金库”等有法不依、滥用职权的现象时有发生，有的还相当严重。及时揭露和查处财经领域的违纪违规行为，严格规范财政财务管理，严肃财经纪律，从根本上防范和遏制违纪违规问题的发生，是加强政风建设，推进依法行政、从严治政的迫切需要。 各部门、各单位要从贯彻江总书记“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会决定的高度，从推进“加快发展、富民强省”战略的高度，提高认识，加强部门预算和财务管理，健全规章制度，强化执行措施，完善监督机制，务求取得实效，为规范财经秩序、加快经济社会发展服务。 二、明确加强部门预算和财务管理的目标和重点 加强部门预算和财务管理，必须坚持完善制度和强化监督并举的指导思想，标本兼治。具体目标是，通过揭露和查处违反财经法纪的行为，使部门预算管理和财务管理中的问题基本得到解决；通过完善制度和措施，规范部门预算和财务管理行为，提高管理水平；通过强化监督约束机制，防范和纠正资金管理中的挤占、挪用和浪费现象，不断提高财政资金使用效益。 加强部门预算和财务管理要坚持统筹安排、突出重点。各部门、各单位要按照《预算法》、《安徽省综合预算管理暂行办法》及《安徽省政府采购管理暂行办法》等有关规定，编制部门预算、单位预算和政府采购预算，对部门、单位取得的收入要真实、全面地予以反映；支出预算科目一般列至款级，重要的列至项级，专项经费应细化到具体项目，政府采购预算应细化到具体项目和品目。部门预算要全面反映部门及所属单位预算内外资金收支状况，提高各部门支出的透明度。财政部门应当加强对部门综合预算草案的审核，科学合理地安排预算资金。 各部门要及时对所属单位批复预算、拨付资金。各部门、各单位的预算支出应当按照预算科目执行，严格控制不同预算科目之间的资金调剂。切实硬化预算约束，严格控制预算追加。特殊情况，确需在预算执行中追加支出的，应当按照《安徽省省级预算管理暂行办法》的有关规定办理。 各部门要进一步完善内部控制制度，加强财务统管，提高会计信息质量，建立集中管理、统一核算、收支规范的财务体系。各部门负责人要对本部门的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 各执收执罚部门要全面落实“收支两条线”的有关规定，严格执行国务院规范行政性收费及罚没收入管理的“六条标准”，所有收费和罚没收入都要按规定缴入国库或财政专户。各部门要合理有效地管理使用财政资金，严禁挪用、滞留、坐支及铺张浪费，保障财政资金专款专用，努力提高使用效益。要认真实行政府采购制度，严格执行政府采购预算，积极做好政府采购工作。 各部门要积极探索利用现代技术手段改进财务管理，推进会计业务和会计信息的电子化进程。要严格执行《银行账户管理办法》的有关规定，加强银行账户的管理。除按法律法规规定设立的专项资金账户外，未经财政部门同意，一律不允许在部门经费账户之外以其他理由开设账户。 各部门及所属单位要模范执行国家税收政策，进一步强化依法纳税意识，自觉履行纳税申报及代扣代缴义务。各部门要加强对所属单位的财务管理和监督，并将其纳入本部门统一的财务考评体系，提高会计核算能力和财务管理水平。 |
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