【法规名称】
【颁布部门】 福建省人民政府办公厅
【发文字号】 闽政办[2002]27号
【颁布时间】 2002-02-28
【实施时间】 2002-02-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 374494 什么是编号？
【正 文】
福建省人民政府办公厅关于印发2002年福建省企业股份制改革与上市工作要点的通知
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各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 《２００２年福建省企业股份制改革与上市工作要点》已经省企业上市工作领导小组研究同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际情况，认真贯彻实施。 福建省人民政府办公厅 二００二年二月二十八日 ２００２年福建省企业股份制改革与上市工作要点 ２００２年我省企业股份制改革与上市工作，要认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会和省第七次党代会精神，按照全省经济工作会议的要求，结合产业结构调整，围绕增强企业综合竞争力，加快企业股份制改革，建立健全现代企业制度；积极推进企业上市，提高直接融资的规模；努力提升上市公司质量，充分发挥上市公司在产业结构调整中的作用；不断完善证券中介服务体系，切实提高证券中介服务的质量和水平，充分发挥资本市场在我省改革开放和经济建设中的作用。争取全年新设立股份有限公司５０家以上，并有５家企业在国内股票市场上市，融资额３０亿元左右。重点抓好以下几项工作： 一、加快企业股份制改革，推进企业制度创新 （一）加快国有大中型企业改革。一是根据国有经济战略性调整的规划，对国有独资的大中型工业企业，如福州人造板厂、福建化纤化工厂等积极探索建立多元产权主体，加快股份制改革步伐。二是积极推动国有外贸公司进行内部职工持股的股份制改造。商业、旅游、交通运输等行业国有企业改革要积极引进非国有经济成份，尤其要充分利用我国加入世界贸易组织的契机，吸引外国战略投资者组建股份制企业，提高企业竞争力。三是继续推进科研机构、设计院和大专院校科研机构的股份制改革，努力培育以高新技术产业为代表的上市后备资源。 （二）推进非国有企业制度创新。一是通过典型示范，积极引导非公有制企业进行股份制改造。在改制过程中要协调解决非公有制企业戴“红帽子”和“帐外帐”的问题，进一步明晰产权，推进企业制度创新。二是进一步突出重点，加大指导力度，积极引导外资企业和农业产业化企业进行股份制改革，及时解决企业在改制和上市过程中遇到的问题，培育一批上市后备企业。 （三）规范股份制企业运行机制。对已设立的股份有限公司，要严格按照公司法，完善法人治理结构。继续贯彻执行《福建省股份有限公司董事会工作暂行规定》、《监事会工作暂行规定》和《经理工作暂行规定》，充分发挥董事会、监事会和经理在股份公司的作用，切实建立起职责分明、相互制衡、有效运作的内部机制。要借鉴广东、上海等地先进经验，研究出台企业股份制改革中经营者持股、科技成果和知识产权投资等有关政策，并选择部分企业进行试点。积极探索促进知识产权交易的有效形式和规范化管理办法。 二、健全上市公司治理结构，努力提升上市公司质量 （一）健全上市公司治理结构。认真贯彻中国证监会关于上市公司治理结构的有关规定，保护股东权益，平等对待所有股东。不断强化董事的诚信与勤勉义务，确保董事会对经理层的有效监控。健全和发挥监事会的监督功能，形成有效制衡机制。建立健全绩效评价与激励约束机制。保障利益相关者的合法权益，充分发挥其在公司治理中的作用。开展全省上市公司治理结构情况检查，对存在问题的上市公司要限期整改。同时，积极探讨完善监事会制度，引入外派监事和独立董事制度，推动上市公司不断完善公司治理结构。 （二）加大上市公司资质重组力度。严格按照中央证监会关于上市公司资产重组的有关规定，鼓励上市公司进行实质性重组，促进上市公司在经营业绩、产业布局、股本结构、筹资规模、市场形象等方面有较大的提升。一是根据产业结构调整的方向，促进优势企业、优质资产、优秀人才向上市公司集中，对在行业中发挥龙头作用的上市公司的资产重组，在注入优质资产、剥离不良资产、分流富余人员等方面给予重点扶持和指导，加快上市公司的产业升级。二是对业绩亏损的上市公司实施跟踪服务，指导企业制定和实施切实可行的扭亏为盈的方案，协调解决企业发展中存在的困难和问题，力争较大幅度减少上市公司亏损。三是结合国有经济战略性调整，促进上市公司国有股权多元化。结合我国允许外资受让国有股的规定，充分利用我省临近港澳台的优势，积极吸引外资，拓宽国有股转让的途径。国有股转让要严格按照“公开、公平、公正”的原则，增加转让过程的透明度，接受社会各方面的监督。 |
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