【法规名称】
【颁布部门】 福建省人民政府办公厅
【发文字号】 闽政办[2002]27号
【颁布时间】 2002-02-28
【实施时间】 2002-02-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 374494 什么是编号？
【正 文】
第2页 福建省人民政府办公厅关于印发2002年福建省企业股份制改革与上市工作要点的通知
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[接上页] （三）提高上市公司融资能力。一是切实提高上市公司经济效益，充分发挥上市公司再融资功能。全省上市公司平均每股收益、净资产收益率等各项指标要在保持增长的基础上，力争不低于全国平均水平。要积极推动上市公司配股、增发新股及发行可转债。二是优先向上市公司推介一批重点项目和高新技术项目，引导上市公司资金投向，改变部分上市公司募集资金投向分散化、项目技术含量不高的问题，增强上市公司的发展后劲。 （四）促进上市公司规范运作。一是规范控股公司与上市公司之间的关系，切实做到“五分开”（即资产分开、人员分开、财务分开、机构分开、业务分开）。控股股东应避免与上市公司从事同一产品的生产经营。控股股东不得随意干预上市公司的资金使用，占用上市公司资金的要限期归还。二是规范关联交易，重点关注上市公司担保链的风险问题，积极化解潜在的隐患。三是强化上市公司的信息披露。上市公司要披露公司治理方面的信息，规范控股股东的权益披露，做好定期报告和风险提示工作。 三、努力推动企业上市，扩大直接融资规模 （一）大力推进企业境内上市。积极推进宏智科技、南纺股份、龙溪轴承、惠泉啤酒和厦门钨业等一批规模较大、效益较好的企业Ａ股上市工作。对４０多家进入辅导期的企业加强跟踪服务，及时解决上市过程中遇到的问题。根据我国Ｂ股市场的政策走向，积极推动企业在Ｂ股市场上市。针对我省外资企业较大的优势，选择若干效益好、潜力大的外商投资企业，重点指导，推进其在境内上市。 （二）促进企业在境外证券市场融资。根据我省中小企业多、非公有制经济较发达的特点，充分发挥港澳台的优势，推动企业赴香港等证券市场上市，争取我省企业在境外上市融资额比往年有所增长。 四、探索建立风险投资机制，积极发展证券投资基金 （一）大力发展风险投资。一是研究和出台《福建省鼓励高新技术创业风险投资的暂行规定》，率先在科技园区、重点高新技术企业和高科技产业中引入风险投资。二是积极组织创业企业与风险资本投资的推介活动，推动境外投资基金、境内各大风险投资公司与我省的项目合作，拓宽企业融资的渠道。三是不断完善国有风险投资机构的运行机制，充分发挥风险投资作为特殊投资工具的作用。积极推动民营风险投资机构发展，争取全年新设民营风险投资机构３－５家。 （二）积极组建证券投资基金。根据国家颁布的设立证券投资基金的有关规定，积极创造条件，推动非银行金融机构申请设立基金管理公司，拓展证券投资方式。 五、扩大对外开放，提高证券中介服务的质量和水平 （一）强化证券中介机构的法律责任和自律行为。在脱钩改制的基础上，进一步推进注册会计师事务所和律师事务所等证券中介机构实行合伙制，不断提升风险控制力，建立有效的自律机制。不断健全事务所法人治理结构，建立合理的分配制度和奖罚制度，完善执业人员聘用制、质量管理制度，建立投诉制度、错证责任制度和赔偿制度。各类证券中介机构要从业务收入中提取一定比例的资金作为风险赔偿基金，杜绝“分光吃净”的短期行为。 （二）加快证券中介服务对外开放步伐。根据我国加入世界贸易组织后证券业对外开放的承诺，积极引进国外知名证券公司与我省券商进行合作，鼓励国际知名专业中介机构与我省证券中介组织合资、合作。同时采取措施扶持我省证券中介机构，促进其壮大规模，提高专业服务水平，增强竞争力。 （三）加强证券中介组织的行业管理。加强律师协会、注册会计师协会、证券业协会等证券中介行业协会的自身建设。按照市场经济的要求，探索建立行业组织发展的新机制和新功能，促进证券中介行业协会行为规范化、管理自律化、操作市场化、经济自主化。强化行业自律，促进行业内部交流，不断提高证券中介机构的执业水平。各级政府部门要打破各种行政垄断，减少行政干预，努力营造公开、公平、公正的中介服务市场环境。 六、加强组织领导，加大宣传和培训力度 （一）加强组织领导。充分发挥各设区市上市办和有关部门的组织与协调作用，研究拟定全省股份制改革和上市工作３年规划。争取经过３年的努力，使全省股份制企业和上市公司的规模、质量能有显著提高。 （二）加大宣传和培训力度。重点对企业进行股份制改革、核准制下企业上市以及企业赴香港创业板上市的政策动向和实务的宣传培训，普遍提高企业和证券中介机构的政策水平，为加快企业股份制改革和上市工作创造条件。 |
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