【法规名称】
【颁布部门】 杭州市委
【发文字号】 市委办发[2002]20号
【颁布时间】 2002-03-06
【实施时间】 2002-03-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 374750 什么是编号？
【正 文】
杭州市委关于印发《杭州市2002年依法治市、普法教育工作意见》的通知
|
各区、县(市)党委和人民政府，市直属各单位： 《杭州市2002年依法治市、普法教育工作意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。杭州市2002年依法治市、普法教育工作意见 2002年是我市实施“二五”依法治市、“四五”普法教育两个五年规划的第二年。全市依法治市、普法教育工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，继续深入贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，按照两个规划分别提出的建设社会主义法治城市和实现“两个提高、两个转变”总体要求以及《公民道德建设实施纲要》精神，我国已加入WTO的新要求，进一步提高全市公民的法律素质，提高全市经济、政治、文化和社会事业的法治化管理水平，为我市“构筑大都市、建设新天堂”，创造良好的法治环境。 一、围绕建设社会主义法治城市总体目标，整体推进依法治市进程 (一)进一步加强地方立法，提高立法水平。市人大常委会和市政府要在维护国家法制统一的前提下，根据《立法法》的要求，按照我市“二五”依法治市规划，结合市情，突出重点，尽快研究制定我市地方和政府立法规划，进一步加强地方和政府立法工作。要继续有重点地制定一批适应我市“构筑大都市、建设新天堂”发展战略，围绕深化企业改革、促进社会保障、维护市场秩序所急需的地方性法规和政府规章，进一步加大经济社会发展和城建城管等方面的立法力度。加紧对加入WTO后的新情况、新问题的调查研究，确定亟需的立法项目，及时清理、修改和废止一些不适应WTO要求的现行地方性法规和政府规章，确保我市地方性法规和政府规章与国家法律体系相配套，与WTO规则、国际通行惯例相衔接。严格执行立法程序，积极探索专门工作部门和专家起草法案的有效途径，提高立法透明度，推行立法听证制度，扩大公民民主参与立法的范围，以保证立法工作的公开性、公正性。认真做好法制宣传教育工作的立法调研工作，使我市的普法教育工作有法可依。 (二)进一步强化行政执法责任制，严格履行行政法定职能。依法行政，依据法定职能管理社会各项事务是依法治市的关键。各级行政机关及其工作人员要进一步增强法制观念，严格按照法定权限和程序，扎实推进行政执法责任制，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，树立政府法治形象。要结合新一轮机构改革，进一步健全以行政首长责任制为核心的执法责任体系，转变政府职能，明晰、细化法定职能和执法责任，简化、规范行政性审批程序，提高行政机关依法决策和实施宏观调控的能力。在实现行政执法责任制和政务公开制有机结合的基础上，进一步完善执法评议考核制度，健全执法监督检查制度和层级监督制度，将内部考核与外部监督结合起来，加大重大责任事故领导责任追究制度、错案责任追究制度和国家赔偿制度的落实力度。进一步完善行政处罚听证制度，规范行政处罚行为，坚决纠正不作为、乱作为或滥作为的现象，符合政府服务国际惯例，为“建经济强市、创文化名城”提供优良的法治服务。继续加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员的法律素质，严格实行持证上岗、定期轮岗、不合格者下岗等管理机制，促进行政机关的文明、公正执法。 (三)积极推进司法改革，确保司法公正。各级司法机关要按照中央的部署和加入WTO后司法体系保障的要求，加快司法改革步伐，保障司法机关依法独立行使司法权。各级人民法院要以“公正和效率”为主题，在抓好各项审判工作的同时，积极推进审判方式的改革，探索审判制度公开化、透明化的方式和途径，提高审判质量和效率，维护法律的尊严和权威。要大力培养既懂WTO有关法律知识又懂外语的复合型审判人员。要稳妥推进检察制度改革，强化监督和公正执法，逐步实行检察官办案责任制，完善检察委员会的工作运行机制，加大查办和预防职务犯罪力度，切实维护和保障检察机关的法律监督职能。进一步深化办案责任制、案件复查制和错案责任追究制。认真落实司法赔偿制度。进一步提高司法队伍整体素质，严惩司法腐败现象，树立严格执法、公正司法的良好形象。市人大常委会要充分发挥权力机关的监督作用，继续加大司法监督和检查的力度。 (四)继续深化以城市社区和农村为重点的基层依法治理，不断巩固基层政治社会稳定。城市社区依法治理工作是社区建设的重要内容，也是建设社会主义法治城市的重要基础。2002年，城市社区的依法治理工作要结合我市创建社会主义法治城市的工作，以即将出台的《杭州市城市社区依法治理工作标准》为依据，以服务社区建设、规范社区管理、参与社区服务和保障社区稳定为宗旨，整合社区各类社会资源，提供完善的法制宣传和法律服务，促进城市社区发展的规范化和法制化。市依普办要定期编辑有关普法宣传资料，丰富社区居民法制教育内容，不断提高社区居民法律意识。结合“农村民主法制先进村”创建活动，结合农村民主政治建设和村务公开、财务公开的实行，推进农村依法治理进程，深化依法治村各项工作，把农村基层的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督纳入法制化、规范化的轨道。上半年，市里要根据全省农村依法治理工作会议精神，重新修订《杭州市农村依法治村工作标准》，并适时召开全市农村依法治村经验交流会。同时，继续深化对企业、学校等行业的依法治理，夯实依法治市基础。今年，将在全市范围内确定10－20个市级基层和行业依法治理工作联系点。继续重点做好“法轮功”痴迷分子的帮教转化工作，努力维护基层政治社会稳定。结合今年的换届选举工作，进一步健全“四民主二公开”制度，加强基层民主政治建设，保证人民群众充分行使民主权利。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！