现将《国务院办公厅转发国家计委关于“十五”期间加快发展服务业若干政策措施意见的通知》(国办发[2001]98号)转发给你们，并结合我省实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。
　　
　　一、进一步提高对发展服务业的认识。服务业是现代经济发展的主要动力，是增加就业和扩大内需的重要渠道。各级政府、各有关部门必须彻底改变“重生产、轻流通、轻服务”的传统观念，充分认识发展服务业，既是增强国内、国际市场竞争力的重要环节，也是解决就业、增加城乡居民收入、实现“富民强省”战略目标、保证经济持续、快速、健康、协调发展的必要前提和重要基础。要采取切实措施，加大工作力度，力争“十五”时期我省服务业增加值占GDP比重、服务业从业人员占全社会从业人员比重达到和超过全国平均水平。
　　
　　二、深化服务业体制改革。根据现代服务业的发展方向和国际标准，按照市场化、产业化、社会化的要求，加快建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的服务业现代企业制度。按照有进有退，有所为有所不为的方针，积极引导国有服务业企业合理调整结构布局。对外贸易、公用事业、旅游、电信、文化等国有经济—比重较高的行业，放宽非国有经济准入限制。从授权经营、跨业经营、上市融资、项目审批等方面扶持，部分具有知名服务品牌和较强市场竞争力的企业形成大公司和大企业集团。进一步放开搞活国有中小服务企业，采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营、出售等多种形式进行产权制度改革和经营机制创新，鼓励采取现代经营方式，扩大经营范围，提高服务档次，增强市场竞争能力。同时，进一步培育和完善房地产、劳动力、技术、信息等中介服务体系，强化市场对服务业资源的基础性配置作用。
　　
　　三、加大服务业对外开放力度。积极顺应世界服务业国际化、现代化的发展趋势，进一步优化投资软硬环境，积极吸引省外、国外资金和先进管理技术投入服务业领域，推进服务业参与国际市场分工和合作，实现我省服务业跨越式发展。适应WTO规则的要求，认真落实国家关于服务业对外开放的政策，有步骤地进一步放开外商在安徽服务贸易领域的投资和经营范围，积极吸引跨国公司来皖投资兴办旅游、商贸、会计、科技、信息咨询等现代服务业，鼓励外资银行、保险、证券机构来我省投资建立经营机构，开展中外合资商业、医疗等领域的试点，加快先进服务技术和标准的引进，促进我省服务业整体水平的提高。鼓励有条件的省内服务企业积极实施“走出去”战略，到省外、国外开展工程或技术承包、经营餐饮等特色服务业，通过劳务或技术输出带动安徽服务贸易的发展。
　　
　　四、加快发展农村服务业。一是引导建设功能齐全、交易方式先进的农副产品交易市场。通过对现有市场的改扩建，完善并延伸市场的储藏、加工、运输、信息、检疫检测等功能，提高设施利用率，提高交易结算与管理的现代化程度；积极培育发展农产品代理商和批发商，发展拍卖、远期合同等多样化的交易方式，促进农村流通服务业的发展。二是调整城镇规模结构，将发展特色小城镇建设和旅游、文化产业结合起来，推进城镇化，为发展农村服务业创造有利条件，促进扩大农村服务消费。继续改善中心建制镇商贸流通设施，鼓励大型商业企业向县城和部分基础好、潜力大的建制镇低成本扩张延伸，尽快完善农村商品销售服务体系。三是加快农村社会化服务体系建设。鼓励兴办各类专业协会、合作社、龙头企业等中介服务组织，引导千家万户农民应对千变万化的大市场，促进农村服务业专业化、系列化、现代化。
　　
　　五、积极发展社区服务业。以“便民、利民、为民”为宗旨，坚持以人为本、服务社区、以块为主、多方参与的原则，用市场机制培育发展社区服务业，力争把社区服务业培育成具有较大发展空间的新兴产业。发展社区服务业要从中心城市逐步向小城市和中心建制镇推进。把房地产开发与发展社区服务结合起来，按照方便居民的要求，制定新建小区建设规划，按标准配套安排养老、托幼、教育、文化、健身、医疗等服务设施。鼓励支持具有较好声誉的学校、商场、书店、幼儿园等到新居民区开办服务项目。大力发展家政、维修、安全保卫、环境卫生、商业零售、医疗保健、养老托幼等传统服务项目，不断开发特长教育、情感陪护、心理咨询、商品配送等具有较好发展前景的新兴服务项目。要改变政府包办一切的做法，大力发展民营社区服务网点，支持下岗职工从事多种形式的社区服务。鼓励创办各类规范化的社区服务专业公司，充分挖掘教育、文化、卫生等资源加入社区服务行列。鼓励和支持大中专毕业生从事社区服务业。各类社区服务企业要通过内部改革、结构调整和资源重组，逐步走上自我生存、自我发展、良性循环的轨道。

此法规有错误，我来纠正。请点击在此提交错误内容或者您纠正的内容！

回到顶部

管理我的法规库

网友们正在搜索

法规提交

安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发国家计委关于“十五”期间加快发展服务业若干政策措施意见的通知

相关法规