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各市、县、自治县人民政府,省府直属有关单位: 《广东省农业科技发展纲要(2001—2010年)》业经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 广东省人民政府 二○○二年二月二十日 广东省农业科技发展纲要(2001--2010年) “十五”期间,我省将实施经济社会发展第三步战略,进入全面推进率先基本实现社会主义现代化的新阶段。农业现代化是全省率先基本实现社会主义现代化的基础,农业的发展始终要依靠农业科技进步与创新。为了贯彻全国农业科技大会和中央农村工作会议精神,进一步落实省委省政府《关于依靠科技进步推进产业结构优化升级的决定》(粤发〔1998〕16号)和省委《关于大力推进农业产业化经营的决定》(粤发〔2001〕8号),加强农业科技创新,推动新的农业科技革命,提高农业综合效益,增加农民收入,改善农村生态环境,实现农业和农村经济可持续稳定健康发展,推进农业产业化和现代化,根据国家《农业科技发展纲要(2001—2010年)》,结合我省实际,特制定本纲要。 一、抓住机遇,加快发展,为农业现代化提供强大科技支撑 1.我省农业已经由单纯满足温饱,发展为满足城乡居民不断提高生活质量的需求;由以单一粮食生产为主,转变为农、林、牧、渔、旅游、生态农业综合发展;规模化、区域化的农业商品生产基地和优势产业初步形成;农业龙头企业和公司加农户的产业化经营模式迅速发展;现代化生产手段和管理方式得到广泛应用;农产品中心批发市场、区域批发市场、集贸市场迅速发展,初步构建了比较完善的产品交易市场体系;外向型农业有所发展。但是,我省农业和农村经济发展仍然面临着调整优化农业产业结构,提高农产品国际市场的竞争能力,增加农业效益,提高农民收入,保障食物安全,保护环境,保证资源永续利用,实现农业可持续发展等一系列问题。我国加入世贸组织以后,我省农业生产将面临经济全球化所带来的空前竞争压力,农产品技术含量不高、产品质量低等问题将更加突出。解决这些问题必须依靠科技进步。 2.我省农业科技整体水平,特别是创新能力较弱,农业科技与农业和农村经济的结合还不够紧密,对农业和农村经济的支撑能力不够强。 ——保证粮食安全,需要大力推进农业科技进步。广东人口增加,耕地减少,粮食消费需求紧张的问题突出。必须依靠科技进步,大幅度提高土地生产率。 ——调整优化农业结构,增加农民收入,对科学技术产生了十分迫切的需求。优化农产品结构,发展畜牧业、水产业、林业和农产品加工业,提高二、三产业比重,需要农业科技发挥更大的作用。 ——提高农业竞争力,必须依靠科技进步。我省农产品生产成本高,质量差,农业国际竞争力不强,必须大幅度提高我省农业技术水平,提高农业劳动生产率,降低农业生产成本,将资源优势转变为经济优势,迅速提高农业国际竞争力。 ——开发资源,保护环境,确保国土安全,根本出路在于科技进步。我省资源人均量少,生态环境问题十分突出,随着人口增长和人民生活质量提高,改善生态环境任务越来越迫切。 ——加快农业的工业化进程,必然要求农业科技水平有较大幅度的提高。通过提高农用工业技术水平,开发农业生产、加工、储运等机械设备、农用新材料和新型农化产品,推动乡镇企业二次创业。 二、明确目标,调整战略,推进全省农业科技跨越式发展 3.新时期我省农业科技发展的指导思想是:以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,以体制创新和科技创新为动力,调整战略重点,突出广东特色,形成新的优势,实现跨越式发展,为农业和农村经济与社会发展提供强有力的技术支撑。 发展目标是:力争经过5~10年的努力,在亚热带主要农作物、畜禽、水产、林业等农业主导产业的科技水平保持全国领先,农业高新技术及其产业化水平达到国内先进,部分达到国际先进水平;一批核心、关键农业生产技术研究取得突破,农业科技创新能力基本满足参与国际市场竞争的需求;建立多元化的、适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的农业科技创新体系,鼓励构建一批集生产组织、技术创新、技术服务、市场开拓为一体的农业龙头企业、农业科技型企业和企业集团;建立多元化的农业技术推广体系;加强农业科技与教育结合,全面提高农民科技素质;我省成为农业科技强省。 |