【法规名称】
【颁布部门】 广西壮族自治区人民政府
【发文字号】 桂政发[2002]10号
【颁布时间】 2002-03-01
【实施时间】 2002-03-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 375026 什么是编号？
【正 文】
第4页 广西壮族自治区人民政府关于下达我区2002年国民经济和社会发展计划的通知
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[接上页] 围绕进一步改善教育、卫生等设施条件，建设一批社会公益和公共设施重大项目。教育，重点是续建广西大学“２１１”二期工程、全区中小学危房改造工程等，新开工广西大学综合实验楼等项目。卫生，重点是续建区人民医院门诊综合楼等项目，新开工自治区医疗保健中心、地市中心血站和一批乡镇中心卫生院等项目，加快自治区疾病控制中心前期工作。体育，重点是建设自治区“十运会”场馆等项目。此外，还要开工建设广西南宁文化艺术中心等一批文化、广电、计生项目，抓紧广西历史博物馆、南宁体育中心等项目前期工作。加快南宁监狱、自治区女子劳教所、自治区检察院和高级法院综合楼等一批公检法司及全区农村基层公共基础设施建设，边境建设大会战项目全部竣工使用。 围绕增强经济发展后劲，切实加强事关全局重大项目的前期工作。对“十五”计划后三年实施的重大项目，２００２年要全面开展前期工作。同时，着眼长远发展，发挥比较优势，加大西南出海通道交通体系、红水河流域综合开发、糖业、奶水牛产业化生产基地、名优新蔬菜水果特种农产品生产加工、铝工业基地、大型林浆纸一体化生产基地、海洋产业、中医药产业等一批重大项目前期工作力度，超前开展沿海石化工业基地等战略性项目前期工作。完成今年的投资和项目建设目标，任务艰巨，需要上下共同努力，采取措施，狠抓落实。一是积极培育多元化投资主体，落实项目建设业主。改变目前我区投资增长过多依赖政府推动的状况，充分发挥企业投资主体作用。二是多渠道筹措建设资金。积极争取国债资金，管好用好政府性投资；加强与金融部门合作，努力增加银行贷款；抓住入世机遇，扩大利用外资；营造良好环境，激活社会投资。三是加快完成项目前期工作。四是加强重大项目建设的组织协调，解决好征地、拆迁、移民、设计、招投标等问题。特别对３００个结转国债项目要加强组织协调，力争今年底全部竣工投产。五是加强对政府出资和主导实施项目的检查和稽查。 三、发挥比较优势，发展区域特色经济 推进区域经济战略的实施，发展特色经济，是增强综合竞争力的重要举措。围绕促进各经济区主导产业的形成，大力发展中心城市和县域经济，２００２年的计划工作，从产业发展、投资安排、项目布局和政策引导等方面，都加大了扶持力度。一是促进五大经济区发展主导产业。根据各经济区的比较优势、现有的产业经济和项目工作基础，以及国家产业政策和重大生产力布局，结合西部大开发的战略重点，在年度计划中，统筹兼顾，各有侧重，东西南北中各经济区都安排开工建设一些大的项目，支持各经济区基础设施建设和培育发展主导产业，促进区域特色经济格局的形成。二是加快中心城市发展。支持中心城市和地区所在地城市的基础设施建设，增强城市的综合服务功能。重点安排一批城市道路、供水、供电、垃圾和污水处理以及公共服务设施等项目的建设，为促进城市经济结构调整，加快发展城市经济，增强城市的辐射带动能力创造好的条件。三是支持各地发展各具特色的县域经济。这对于实现２００２年和“十五”经济社会发展目标、增加农民收入和县级财政收入、解决“三农”问题和保持农村社会稳定，都有重要意义。２００２年安排一批农村水利、县县通二级路工程、乡村道路、农村电网建设与改造二期工程、农业科技、农村教育、文化、卫生、计生以及改善乡村基层政权设施条件等项目建设；依托比较优势，因地制宜，通过加大农业和农村经济结构调整，扶持发展具有特色的主导产业，促进县域产业特色化；加快重点镇的基础设施和小城镇经济综合开发示范工程建设，带动其他小城镇发展，鼓励各类乡镇企业向小城镇集中，增强小城镇对县域经济发展的促进作用；落实政策，营造环境，鼓励非公有制经济投资于农业和优秀资源开发、农产品加工、农产品运输和流通、小城镇基础设施建设，充分发挥个体、私营等非公有制经济在县域经济发展中的积极作用。 四、适应入世新形势，努力提高对外开放水平 入世后，我区对外开放面临着新的形势，我们要积极应对这种变化，加强和改进外经外贸工作，努力开创利用外资和出口新局面。 努力扩大利用外资。针对我区当前利用外资的薄弱环节，拓展利用外资领域，提高利用外资质量和水平。一是努力扩大直接利用外资规模。以现有产业、基础设施和优势资源开发为重点领域，扎扎实实地开展招商引资工作，争取利用外资开发一些大的项目。积极吸引国外跨国公司参与我区国有企业战略性改组改造，通过与国外及区外大公司嫁接和境外上市融资等方式，促进一批优势企业利用外资；吸引外资参与处置我区国有企业不良资产，推进一批国有企业资产重组；在电厂、港口、供水、公路、桥梁等领域，选择一批条件好、前期工作落实的项目进行资产权益转让，开拓我区利用存量资产置换增量资金的新路子。二是利用国家提高对西部地区国外优惠贷款安排比例和给予项目相应配套资金的政策，积极争取优惠贷款。重点支持交通、教育和城市水环境综合治理等一批基础设施和社会公益项目。三是充分发挥沿海工业园区、高新技术开发区、经济技术开发区等吸引外资的载体和前沿带动作用。积极吸引东部沿海地区的外资企业和港澳台产业转入我区，培育新的利用外资增长点。四是积极地、有选择地吸引外省尤其是东部省市的企业到我区投资开发，进一步加强与西南省市的联系与协作，促进南贵昆经济区建设。五是切实加强投资软环境建设，进一步改进外资项目行政审批管理办法，推进一条龙审批、一个窗口对外、一站式服务，清减行政性收费，为外商营造良好的投资环境。 |
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