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[接上页] 千方百计促进外资出口。一是调整优化出口商品结构。努力扩大传统优势产品、机电和高新科技产品的出口。二是大力推动出口市场多元化。努力巩固我区以欧盟、美国、日本等主要市场的出口份额,大力拓展东盟、拉美、非洲、俄罗斯等新兴出口市场。三是深化外贸体制改革,发展多种所有制的外贸经营企业,组建跨地区、跨行业的出口企业集团,与外商企业联建外贸出口跨国公司,扩大出口规模。四是用好国家的有关政策,增强外贸企业的出口能力。五是努力提高加工贸易比重,同时,从政策、进出口指标、口岸设施建设等方面支持边境贸易加快发展。六是加强进口管理,组织好我区结构调整所需的关键技术装备和原材料进口。大力支持有竞争优势的企业到东南亚和其他国家投资办厂,开展对外承包工程和劳务合作,带动我区产品、技术设备、原材料和服务出口。 五、努力改善人民生活,积极发展各项社会事业 突出以人为本,着力提高人民生活水平,大力发展社会事业,加强环境保护,促进经济社会生态协调发展。 增加居民收入,扩大消费需求。继续把扩大消费与改善人民生活结合起来,努力提高城乡居民的实际购买力,促进消费增长。一是把增加就业放在更加突出的位置。支持和引导劳动密集型产业发展,积极发展社区服务业,发展小城镇经济,加强职业技术教育和职业培训,拓展就业渠道。落实再就业优惠政策,对下岗失业人员中再就业困难的低收入者实施就业援助。认真执行中央和自治区关于减轻农民负担的各项政策规定,切实减轻农民负担。努力增加城镇居民尤其是低收入者的收入,适当增加机关事业单位职工的基本工资。二是推进养老保险、失业保险、医疗保险等社会保障制度改革,构筑维护社会稳定的安全网。继续搞好“两个确保”,落实城市居民最低生活保障制度,把符合条件的城市贫困居民全部纳入最低生活保障范围。三是认真落实国家鼓励消费的政策,加快发展文化、教育、体育等产业,拓宽消费领域。培育和引导汽车、住房、电脑、旅游等新的消费热点。建立个人信用制度,扩大信贷消费。抓紧清理和取消抑制消费的政策,为扩大消费创造条件。 大力发展各项社会事业。加快发展教育事业,实施人才战略。继续推进“两基”进程,调整基础教育布局,改善办学条件。重点实施国家贫困地区义务教育二期工程、中小学危房改造续建工程,改造和新建校舍75万平方米;进一步推动区域性中等职业教育资源重组,扶持建设30所左右示范性普通高中。加强高等教育资源整合,不断完善高校基础设施,新建高校教学基础设施35万平方米。加强高校重点学科建设,调整专业结构,提高办学质量。加快教育信息化建设。进一步推进高校后勤社会化改革。支持和鼓励多种形式的社会办学。大力发展卫生、文化、广播电视、体育等事业。进一步加强农村基层卫生基础设施建设,改造和新建400个乡镇中心卫生院、县级防疫和妇保机构以及16个贫困县县医院。构建综合性疾病控制与保健服务体系,继续加强区属重点医疗机构建设,完善社区卫生服务网点。建设一批地市县尤其是边境和贫困地区文化和广播电视设施项目,进一步扩大全区广播、电视人口覆盖率。积极开展全民健身活动,加快体育产业化步伐。 加强环境保护,继续控制人口增长。加强对重点污染源的控制和江河污染治理,加大对城市环境综合整治力度,不断改善大中城市环境质量。坚持开发和节约并举的方针,依法保护、科学管理和合理开发利用自然资源。严格控制人口规模。 六、切实转变作风,做好各项工作的组织实施 实现2002年发展的各项目标和任务,必须进一步更新观念,转变职能,转变作风,做好具体的、扎扎实实的组织实施工作,不断提高经济工作的管理水平。 认真落实投资项目审批制度改革的具体措施。自治区最近颁布的投资项目审批制度改革办法,是贯彻实施国家西部大开发政策的重大举措,要认真抓好落实。一是对在改革方案实施前已受理的项目,要按照新的审批规定进行清理、登记,区别不同情况,分类处理,限期办结。二是对不需要政府审批的投资项目,要认真做好登记备案工作。同时要采取后续监控措施,对涉及投资项目管理的有关部门要加强工作衔接和协调。三是对继续保留审批的投资项目,要增强审批过程的透明度和公开性,加强监督管理,提高办事效率。 |