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[接上页] 三、重点建设内容 (一)大力推进种养结合 要把饲草料种植作为种植业结构调整的一个重点,推广引草入田,实现粮、经、饲三元种植结构。退耕还林还草项目区以种植灌木和多年生牧草为主;一般旱作农田要由现在种植粮食作物为主,调整为种植一年生或多年生牧草为主;荒坡、荒地和小片草原要逐步改为人工草地和改良草地;提倡利用水浇地种植青贮饲料作物和优质豆科牧草,为迅速发展农区畜牧业提供丰富的饲草饲料来源。要大力推广全株青贮、平台青贮、袋装青贮和裹包青贮,扩大饲料青贮比重,提高青贮入户率,使青贮成为农区牛羊饲料的主要来源。要因地制宜发展饲草料加工业,提高畜牧业经济效益。 (二)推进牲畜种子工程,提高牲畜品种质量 以种源高新技术产业化、种公畜(包括人工授精和胚胎移植)优质化、生产畜群标准化、畜产品优质安全为主要目标,全面实施我区二期牲畜种子工程建设。各盟市旗县要把改良畜禽品种、提高畜禽个体生产性能、提高质量、提高效益作为主攻方向,加大畜禽良种繁育体系、良种推广体系和种畜禽质量监测体系建设,促进高产、优质、低耗、高效畜牧业的发展。 (三)大力推广适用增产技术,提高畜牧业科技含量 抓住品种、营养、饲草饲料种植等关键环节,开展科技示范推广和培训服务工作。大力推广舍饲圈养,提高饲草饲料转化率和集约经营水平;大力推广牧草和牲畜良种,提高土地生产率和畜群生产率;大力推广青贮和饲料加工技术,提高青贮和混合、配合饲料入户率;大力推广保护性耕作技术,发展有机生态农牧业,有效降低生产成本;大力推广模式化饲养技术,提高科学饲养管理水平;大力推广节水灌溉和补水灌溉技术,节约水资源,实现可持续发展。 (四)加强畜禽疫病防治,提高畜产品安全 以保证畜产品安全为目标,落实疾病防治工作行政、技术双轨目标责任制,落实预防免疫制度。牛、羊、猪口蹄疫免疫密度要达到100%,牛皮蝇蛆病防治率要达到100%,在牲畜急烈性传染病的防治上,力争不发生,保证不蔓延。积极采用国际标准,扩大畜产品出口。建立健全畜产品质量标准体系,加强检疫和兽药管理,积极开展药物残留检测。要搞好配套法规、执法队伍和基层防疫队伍建设,使兽医卫生工作尽快与国际标准接轨。要大力发展绿色、有机、无公害产品,提高市场竞争力。 (五)大力发展产业化经营 畜牧业产业化对调整农业结构、推动地方经济发展、增加农牧民收入正发挥着越来越重要的作用。各地要本着普遍抓基地、重点抓龙头的精神,实行分级负责。对龙头企业要培植和引进并重,打破地区和所有制界限,大胆走联合之路,按照市场化、规模化、区域化、专业化的要求进行培育和建设,带动和促进农区畜牧业的全面发展。规模化养殖、加工、市场、科技经济实体等都可以作为产业化龙头。自治区重点抓总体规划和大型龙头企业的建设;盟市要重点抓基地建设和辐射面广的龙头企业,旗县要重点抓市场、基地和龙头企业与基地的连接工作;乡镇、村要一手抓基地,一手找市场,组织生产协会和合作组织,为农民养畜提供科技、信息、资金、流通服务,迅速扩大主导产品的生产规模。 四、保障措施 (一)提高认识,加强领导 畜牧业是农村经济发展新阶段的重要支柱产业,是今后相当长时期大多数农民提高收人的主要途径,是体现农业开发、水利建设和生态建设项目经济效益的主要形式,也是贫困地区可以覆盖大多数贫困人口的扶贫开发项目。从长远看,畜牧业产值成为大农业的主要构成部分是实现现代化的必要条件。各级、各部门领导要提高紧迫感和责任心,把发展农区畜牧业作为农业结构调整和农牧民增收的突破口,摆到农村经济工作的重要位置,制定工作目标责任制,把任务落到实处,切实实现速度、质量、效益同步提高的目的。各地要结合本地实际,制定具体的专项推进方案。对“畜牧业产值达到50%”的既定目标,各盟市、旗县要认真测算,作出年度计划,除少数特殊地区外都应如期实现。 (二)认真落实政策 各地要认真贯彻中央和自治区关于发展农区畜牧业的各项方针政策,结合本地实际,因地制宜制定和落实政策措施,特别是认真落实土地和草场承包到户政策、各类开发和建设项目建、管、用到户政策、减轻农牧民负担政策、减免畜牧业税费政策、技术创新和推广政策、公益性无偿服务和经营性有偿服务相结合的社会化服务政策等重要政策,调动农民养畜的积极性。 |