【法规名称】
【颁布部门】 青海省人民政府
【发文字号】 青政[2002]9号
【颁布时间】 2002-01-31
【实施时间】 2002-01-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 375116 什么是编号？
【正 文】
第4页 青海省人民政府印发关于贯彻国务院农业科技发展纲要(2001－2010年)实施意见的通知
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[接上页] (二十二)积极稳妥地推进农业科技推广体系改革。通过创新机制，努力解决农业科技推广机构体制不顺、机制不活、服务不到位的问题。建立面向生产第一线的经费保障机制和通过为农民提供优质服务、增加农业技术推广人员收入的分配激励机制。鼓励有条件的农业技术推广机构实体化、企业化。 稳定农业科技推广队伍，大力发展农民、企业技术推广与服务组织。建立专业人员、农民、企业家广泛参与的多元化农业科技推广体系。有市场前景的开发类技术，鼓励和支持企业、农民去推广。加快农业中介、咨询、信息服务组织的建设步伐。允许技术人员参与技术服务、转让承包的效益分配。公益性、基础性关键技术的推广与示范工作，主要由政府支持推广。 鼓励农业科研单位和大专院校从事技术开发、技术咨询、技术服务和技术转让，使之成为农业技术推广服务体系的重要组成部分。 鼓励和支持龙头企业根据自身经营活动的需要，从事相关农业技术的示范推广工作，探索以“利益共享，风险共担”为基础的企业与农户紧密结合的农业技术推广新模式。 积极引导和发展各种形式的农民专业技术协会(研究会)，鼓励其开展技术推广工作。支持引导发展势头强劲、带动能力强的专业技术协会向经济实体转化，或发展为具有中介组织功能的行业协会。对于在农村中涌现出来的科技专业户，通过宣传和奖励，扩大他们的示范效应，鼓励他们积极参与科技推广服务工作。 (二十三)建立开放、流动、竞争、协作的农业科技发展运行机制。按照优势互补、利益共享原则，建立由企业、农业科研机构、大专院校、技术推广机构、农民专业技术协会、行业学会参加的双边、多边协作机制；健全农业科技承包、服务、推广的效益评价及争议仲裁制度。 加强对重大技术难题的联合攻关。改革科技立项和管理制度，重大攻关项目实行招投标制。鼓励科研机构、大专院校与农业企业联合攻关。在农业科技经费不断增加的基础上，改革经费使用方式，推行课题制。重大研究开发项目和技术推广项目政府予以重点支持。鼓励社会力量开展科技研究和开发，对经济效益和社会效益显著的项目，政府予以一定补助。 改革分配办法，按岗定酬，按劳取酬。探索并完善科技生产要素参与分配的方法和途径，使科技人员的收入与其工作及效绩挂钩。 六、加强保障体系建设，优化农业科技环境 (二十四)建立以政府投入为主导、社会投入多元化的农业科技投入体系。各级政府对农业科技投入的增长速度要高于其财政收入的增长速度。要调动企业、个人等社会力量，参与农业科技研究推广，吸收社会力量对农业科技的投入。 涉及农业的重大工程项目要在预算中安排一定比例的科技经费。如防沙治沙、农业综合开发、水利工程、生态环境建设工程、优质农产品商品基地建设、种子工程、植保工程、沃土工程、“菜篮子工程”等，要在工程经费中安排不少于1％的科技专项费，用于与工程相关的科技工作。 鼓励企业、科研单位、大专院校和个人投资兴办农业科技企业。鼓励企业、社会团体、个人等社会力量捐资建立农业科技基金，专门用于支持农业科研、开发和推广工作，奖励农业科技人员以及培训农民等。经有关部门批准，基金会可用个人或企业冠名。 (二十五)为鼓励农业科技发展，实行税收、工商、金融、保险优惠政策。对转制为企业的农业科研机构，自转制之日起，实行5年免征所得税和科技开发自用土地的城镇土地使用税优惠政策。对从事种植、养殖和农产品初加工的农业科技企业，5年内免征所得税。农业科技企业开发新产品、新技术、新工艺发生的各项费用，比上年实际发生额增长10％(含10％)，其当年实际发生的费用除按规定据实扣除外，年终经由县以上主管税务部门审核批准后，可再按实际发生额的50％，直接抵扣当年应纳税所得额。 社会力量资助非关联的农业科技机构和高等学校研究开发新产品，其资助额可以全额在当年应纳税所得额中扣除。农业企业从事技术创新的费用，可全额计入生产成本。 对农业科研单位通过农业技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性收入，5年内免征所得税。对直接用于农业科研、试验的进口仪器、设备，免征增值税和关税。对农业科研单位取得的技术转让收入免征营业税。 加强金融、保险对农业科技的支持。设立农业科技产业化信贷贴息专项资金。各级财政每年安排一定资金，专门用于农业科技企业、农业科技示范园建设贷款贴息。金融机构要将科技含量高的农产品加工、农业科技综合开发等作为信贷支持的重点。加大风险投资对农业科技的支持力度。探索建立农业科技推广与产业发展的保险制度。 (二十六)切实加强对农业科技工作的领导。各地区要将农业科技工作列入重要议事日程，加强对农业科技工作的管理、协调、服务力度，把加强农业科技服务作为转变政府职能的一项重要工作来抓。加大农业科技执法力度，落实农业科技发展的方针政策。建立由科技、农业、财政、金融、计划、畜牧、水利、林业、气象、环保等部门共同参与的农业科技协商机制，实行农业科技重大问题、重大活动协商制度。每年抓好几项实用技术的推广，为农业科技人员办实事。 |
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