【法规名称】
【颁布部门】 贵州省人民政府办公厅
【发文字号】 黔府办发[2002]22号
【颁布时间】 2002-02-11
【实施时间】 2002-02-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 375120 什么是编号？
【正 文】
贵州省人民政府办公厅转发省农业办公室关于加强以坡改梯为主要内容的以工代赈基本农田建设意见的通知
|
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构： 省农业办公室《关于加强以被改梯为主要内容的以工代赈基本农田建设的意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 贵州省人民政府办公厅 二00二年二月十一日 关于加强以坡改梯为主要内容的以工代赈基本农田建设的意见 1991年以来，我省有组织、有计划、大规模地实施了以坡改梯为主要内容的以工代赈基本农田建设，农业生产条件和生态环境得到较大改善，取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益。实践证明，以坡改梯为主要内容的以工代赈基本农田建设，是我省农业发展的必然选择，是推动扶贫开发的有效途径，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。为了把以坡改梯为主要内容的以工代赈基本农田建设提高到一个新的水平，特提出以下意见： 一、以质量为核心，提高坡改梯工程的综合效益 按照新阶段扶贫开发的整体部署，要始终坚持向基本农田最稀缺、水土流失最严重、农民生活最贫困的深山区、石山区、边远少数民族聚居区倾斜。要以改善基本生产条件和生活环境、逐步增加基本农田为目标，围绕“收缩战线、突出重点、提高质量、注重效益”的指导思想，着力做好以下工作： (一)立足现有耕地，采取多种工程形式整治。坡改梯要遵循客观规律，始终坚持因地制宜的原则，在6－25度坡耕地上进行治理。在生存环境恶劣、但又难以进行异地搬迁的石山区，采取抠土炸石、去石填土、砌埂保土的办法；在土坡区，要砌筑土埂加生物护埂，把工程措施与生物措施结合起来；在卧牛石多的平坝区，通过炸取卧牛石，扩大耕地面积，进行园田化建设；对十年九不收的涝洼地、渍害田，通过开沟、引洪、排水等手段进行治理。恢复水毁农田、改善农田灌溉条件也是耕地整治的重要内容。无论采取哪种形式，必须确保面积。原则上坡耕地治理的投资比例不能低于当年投资额的70％，其他类型治理控制在投资额的30％以内。 (二)围绕农业生态建设，采取综合治理措施。坡改梯要与退耕还林还草结合，加强退耕农户未退缓坡耕地的治理，严禁在25度以上的坡上上进行坡改梯。要保护山下良田好土，增加基本农田，促进陡坡耕地退得下、还得上、稳得住、能致富、不反弹。要加大水土保持工作的力度，以小流域为单元，实行山、水、林、田、路统一规划，综合治理。要提高梯炊的利用率，合理种植地埂树和相关植物。面积超过100亩的图斑，必须配上路道系统；要搞好水系配套，实施拦、蓄、引、灌、排等小型水利水保工程措施，围绕梯田建设，结合“三小”工程建设，合理布设蓄水灌溉和排洪系统，确保梯田安全和旱涝保收。 (三)抓住关键环节，确保工程质量。要按照《贵州省以工代赈建设基本农田规程》的要求，通过科学规划和精心设计，相对集中连片，先易后难，分步实施。做到大弯就势、小弯取直、等高设坎，做到埂子稳固、卧牛石清除干净、土面平整、耕层深厚。每个图斑必须有施工员进行技术指导和监督施工，做到按图放样，按图施工。工程实施必须以受益农户为主，一些技术要求较高、必须由专业队伍承包完成的工程，应报经地(州、市)农办批准，尽可能就地组织队伍。要严格按照规定进行验收，未按规划完工的，不按技术要求施工的，没有后续管护措施的，不予验收。坚持以点带面的工作方法，认真抓好一批集中连片、综合治理的示范工程，不搞无推广、无示范价值的形式工程。 (四)坚持效益原则，促进“三个结合”。一是坡改梯要与培肥地力相结合，大种绿肥，多施有机肥；二是被改梯要与提高农业科技含量相结合，大力推广农业适用技术；三是坡改梯要与农业结构调整相结合，宜粮则粮，宜经则经，推动优质农产品基地建设。要坚持效益原则，确保改一片，成一片，当年改土，当年见效，不搞半拉子工程。 二、搞好规划，强化项目管理 以坡改梯为主要内容的以工代赈基本农田建设是一项长期任务，各地各有关部门要从国民经济发展的全局出发，按照扶贫开发的总体要求，制定各级坡耕地综合治理十年规划。以2010年实现全省农村人口人均拥有半亩基本农田为目标，按照“以小流域为单位，连片治理，向深山区、石山区、边远少数民族聚居区倾斜”的思路，合理布局建设内容，有效制定实施方案。各级坡改梯规划要纳入扶贫开发总体规划，经批准后，分步实施。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！