【法规名称】
【颁布部门】 大连经济技术开发区管理委员会
【颁布时间】 2002-01-29
【实施时间】 2002-01-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 375246 什么是编号？
【正 文】
大连开发区改善投资环境若干规定
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为了营造低成本运营的投资环境，大连经济技术开发区（以下简称开发区）管理委员会（以下简称管委会）制定改善投资环境若干规定。本规定在开发区内适用。 一、改革项目审批制度 １．除国家限制的特许行业外，项目立项由审批管理改为备案管理。 ２．外商投资企业办理产品内销、进口付汇设备清单、加工贸易及特定商品登记许可证，由审批管理改为备案管理。 ３．非财政投资的基本建设项目取消计划投资通知单，由审批管理改为备案管理。 ４．对一般的工业、民用建筑项目，取消“确定取费类别”、“开工审批”两个审批事项；建设工程竣工验收由验收制改为备案制。 二、改进企业注册登记办法 ５．企业注册登记受理和材料审查实行专人负责制，经营场所的勘验实行谁管辖谁勘验。实行网上登记、网上监督管理。 ６．企业如果从２００１年起连续三年无违法行为、经营状况良好和商事信誉较高，可以免检。 ７．如果兴办生产型企业需要租赁厂房或场地，可暂用临时办公场所合法使用证明办理注册登记，待厂房落实后再办理相应的变更手续；企业如果申办房地产开发，只要行业管理部门同意，无需提交资质证书，便可办理登记；除国家专营、禁止经营、限制经营的项目外，对企业经营范围一律按企业申请的范围核准。 三、清理取消部分行政事业性收费 ８．从２００１年起，取消振兴路收费。 ９．取消管委会各职能部门的行政性收费。２００１年内逐步取消非经营性事业收费。 １０．管委会及所属部门召开的会议，一律不收取会务费。 四、调整人才引进和劳动用工政策 １１．调整人才引进政策，进一步完善服务功能。 （１）实施人才证书制。对企业急需且符合入区条件但暂无法办理户口的人员，可以先办理人事关系调转手续，发给《人才证书》，凭此证书享受开发区常住居民的各项待遇； （２）筹建博士后流动工作站和留学生服务站，建立引进智力资源的信息网络和配套服务体系； （３）设立人才发展资金，用于资助科技成果的转化、研发及奖励做出突出贡献的科技人员； （４）开通人才热线电话、人才电子信箱、人才邮政信箱，在管委会网站、开发区报开设人才服务栏目，建立人才资源储备库。 １２．对企业招用大连市辖区农民工，由审批制改为备案制，随报随办，劳动力资源地由企业自定，也可委托劳动服务公司推荐。取消企业不得跨年度使用外来工的限制。除受企业委托或与劳动服务公司联合招工（聘）外，企业招用人员由企业自行审核报名环节的证件。 １３．调整劳动合同管理办法。 （１）用人单位除可以使用劳动行政管理部门统一印制的合同文本外，也可以依据《劳动法》及相关法律、法规，结合本单位实际，自行制定合同文本，但须报劳动行政管理部门审核，如劳动行政管理部门在７个工作日内没有提出修改意见，该合同文本就可使用。 （２）用人单位与劳动者签订的劳动合同，既可鉴证，也可不鉴证。 １４．工资计划由审批制改为备案制。非国有企业可自主确定工资水平、年度工资总额和内部分配方案。 五、强化服务，依法治税 １５．由于管委会税务主管部门的原因，使企业未缴或少缴税款，则只追缴税款，不课征滞纳金，不罚款。 １６．如果纳税人未按规定申报、登记、变更、注销；设置、保管、使用、提供相关资料，先下达限期改正通知书，如逾期不改正，则按有关规定处理。如能证明纳税人是因失误造成未缴或少缴税款，则只补税，不罚款。 １７．免费提供网上税收管理系统，企业可网上传递涉税文书，税务部门在２个工作日内回复信息。 六、引入竞争机制，打破行业垄断 １８．对自来水、供热、供气等二、三次管网施工工程实行招投标，在符合国家材料质量标准的条件下，不指定材料供应商。 １９．消防工程施工实行招投标，企业自主选择达到消防部门规定质量标准的消防设备和器材。 ２０．电气工程的施工单位、设备的确定，在具有施工资质的施工单位和电力部门允许进网的设备厂家中进行招标。 ２１．开设企业电费专用帐户，企业的电费由银行统一划拨，取消月初一次性预收电费办法。 ２２．在控制开发区用水总指标的前提下，企业可根据生产、经营状况随时申请增加用水指标，试用３至６个月，再核定其用水指标。 ２３．电信部门为开发区大型企业和重要用户提供“绿色通道”服务。 |
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