【法规名称】
【颁布部门】 辽宁省人民政府办公厅
【发文字号】 辽政办发[2002]5号
【颁布时间】 2002-01-28
【实施时间】 2002-01-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 375360 什么是编号？
【正 文】
第3页 辽宁省人民政府办公厅关于推进辽宁出版集团改革与发展有关问题的通知
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[接上页] 辽宁出版集团对市、县新华书店实行托管经营后，该书店即成为辽宁出版集团的连锁经营体系成员单位。辽宁出版集团将以现代企业制度，加强对市、县新华书店的管理，不断深化内部三项制度改革，使其尽快建立和完善经营管理、激励和约束机制。 成为辽宁出版集团连锁经营成员单位的市、县新华书店，仍然是独立法人，按照“管理从严，经营放开’的原则，享有充分的经营自主权，实行完全的独立核算、自负盈亏。 三、实施资产托管、连锁经营的原则 辽宁出版集团托管经营市、县新华书店后，依据《合同》享有完全的经营管理权限，但不直接参与其经营活动，通过经营者实现经营目标。 1．市、县新华书店加入辽宁出版集团后，原有的隶属关系不变、产权关系不变、党的组织关系不变、法人资格不变、纳税渠道不变。 2．市、县新华书店经营者的选择和聘任形式，可由地方主管部门选择人选，与辽宁出版集团共同考核同意后，由地方主管部门聘任，并按干部管理权限进行管理；也可由辽宁出版集团按照任职要求，与地方主管部门协商人选，由地方主管部门履行聘任程序。具体选择哪种方式，可在双方签订的《合同》中明确。辽宁出版集团与当地政府在托管经营的《合同》中确定市、县新华书店人均劳效标准，严格控制人员编制。如新增人员，须经辽宁出版集团有关部门同意方可办理手续。 3．市、县新华书店年度计划指标由辽宁出版集团征求地方政府主管部门意见后，由辽宁出版集团下达。辽宁出版集团制定有利于调动职工积极性的分配政策。 4．辽宁出版集团定期考核、检查、审计市、县新华书店的经营工作。辽宁出版集团对托管的市、县新华书店不收利润，不收管理费。 5．辽宁出版集团对托管的市、县新华书店，将按照省里制定的相关政策进行管理。对地方政府部门要求企事业单位承担的义务，由辽宁出版集团按照中央和省里制定的有关规定统一部署执行。 6．辽宁出版集团向市、县连锁经营店提供可以共享的经营资源，提供经营者培训、学习，提高自身素质的条件。 7．凡是加入辽宁出版集团的市、县新华书店，均有资格按国家新规定，作为辽宁出版集团参加教材发行权竞标的配套发行网络，拥有在本区域内的教材发行权。 8．辽宁北方出版物配送公司作为连锁经营总部，负责对托管的市、县新华书店连锁经营业务工作，进行统一管理，并组织实施，降低市、县书店的进货成本，减少经营风险。各市、县连锁店无偿使用配送公司用于连锁经营的计算机软件，优先参与辽宁出版集团新产品开发和跨行业经营。 9．被托管的市、县新华书店的经营者在经营管理方面对辽宁出版集团负责，执行辽宁出版集团制定的管理制度，完成辽宁出版集团下达的年度计划指标。职工收入与经济效益挂钩，在增加企业效益的前提下，提高经营者和职工收入水平。 10．由辽宁出版集团统一组织参加的国内、国际图书博览会、订货会、全国书市，以及辽宁出版集团独立主办的经营活动，市、县新华书店以集团连锁经营成员单位的身份积极参与，并按统一要求开展各项活动，使用辽宁出版集团统一设计的企业视觉形象标准，如徽记、标识、色调等。 11．地方政府和主管部门要积极支持当地市、县新华书店参与托管经营和事业发展，提高两个效益。帮助新华书店解决在托管经营和日常经营工作中遇到的困难，给新华书店提供宽松的经营环境，为当地两个文明建设多做贡献。对市、县新华书店在执行省里政策中遇到的障碍，地方政府主管部门应依据《合同》中的有关条款进行解决和督促落实。 四、资产托管工作的程序和进度 1．市、县新华书店自愿申请加入辽宁出版集团并实行“资产托管”的，在征得政府主管部门同意后，以正式文件的形式向辽宁出版集团递交意向书，同时提供本店近3年的经营资料。 2．辽宁出版集团对递交意向书的市、县新华书店的经营资料进行分析，对其资产进行评估和确认，并以文件的形式给予回复。 3．双方对《合同》的具体条款进行磋商，在意见一致的前提下，委托方(地方政府)与受托方(辽宁出版集团)签字后即可生效。 4．吸收第一批市、县新华书店加入辽宁出版集团的工作拟从2002年1月份开始，3个月内完成。然后对整个工作情况进行分析总结；第二批拟从2002年5月份开始，7月份完成；第三批拟从8月份开始，10月份完成。 辽宁出版集团已经建设了国内第一个网络化大型出版物物流中心，这是构建北方出版物流通大市场的有力设施和基础。实施连锁经营是中宣部和国家新闻出版总署对发行改革提出的战略要求，只有新华书店加入到辽宁出版集团连锁经营体系中来，在我省才能实现真正的连锁经营。辽宁出版集团通过完成对市、县新华书店优良资产的重组，通过集约化经营，必将促进全省出版发行事业的健康发展。 |
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