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各处(室),法制办、体改办、信访办、参事室,厅属各单位: 近年来,在省政府领导的高度重视和厅党组的领导下,厅机关各处室和全体干部职工认真贯彻落实省政府领导关于加强办公厅工作的有关指示精神,按照“高标准要求,高质量服务,高效率工作”的要求,在转变政府职能、转变工作方式、转变工作作风,加强制度建设和队伍建设等方面取得了一定成绩,工作效率和服务质量有所提高。但是,必须清醒地看到,我们的工作离省政府领导的要求和实现“优质服务,优良作风,优美环境”的目标,都还有不少差距,尤其是在提高公文质量,严格公文运转程序,加强内部督促检查,建立工作责任追究制度,完善竞争淘汰机制,加强安全保卫和环境治理,做好后勤服务保障工作等方面,仍需下大力气加以改进。根据党的十五届六中全会、省委八届八次全会精神,按照石秀诗省长在省政府第五次全体会议上关于“一定要以建设廉洁、勤政、务实、高效政府为目标,加快建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,坚持从严治政,严格依法行政,进一步转变政府职能,转变工作方式,转变工作作风,全面提高各级政府的管理水平”的讲话要求,现就全面加强办公厅机关管理,转变工作作风,进一步提高工作效率和服务质量提出以下意见。 一、充分认识全面加强机关建设管理的重要性,努力建立适应新形势要求的工作机制 随着社会主义市场经济体制的逐步建立和我国加入世界贸易组织对政府职能和管理方式带来的冲击,办公厅机关工作面临着许多新情况、新问题、新矛盾。为尽快适应新形势对办公厅工作的新的更高要求,必须在加强内部管理,进一步转变工作作风上下功夫,努力提高工作效率和服务质量。这对于我们能否抓住机遇,迎接挑战,更好地为全省改革发展稳定服务具有十分重要的意义。 加强机关建设管理,必须以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实江泽民同志建设高素质干部队伍指示精神,坚决执行“八个坚持,八个反对”,按照省政府领导对加强办公厅建设管理的要求,以廉洁、勤政、务实、高效为目标,以改革为动力,以制度建设为主要内容,以狠抓落实为重点,积极探索办公厅工作的新路子、新办法,全面增强全厅干部职工的依法行政意识、服务意识和效率意识,建立激励约束机制和竞争淘汰机制,建设高素质公务员队伍,逐步建立和完善适应新形势要求的办公厅工作机制,真正按照“三高”要求,实现“三优”目标。 二、加强机关制度建设,完善机关管理制度 制度是加强管理的根本,是加强管理的依据,是提高机关工作效率和服务质量的重要保证。当前要重点建立以下制度: 一是处以上干部24小时联络制度,着力解决领导干部之间信息联络不畅以及对重、特、大事件处理的沟通和协调问题。通过建立24小时联络制度,保持领导干部之间的工作联系,确保党中央、国务院和省委、省政府的重大决策和工作部署得到及时贯彻落实,确保有关改革、发展、稳定的重、特、大事件能够得到及时汇报、处理,提高应对反应能力和工作效率。 二是办文、办事首问责任制,着力解决机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。通过建立首问责任制,进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。对来机关办文、问事的同志,要做到接待热情,凡按政策应该办的事,要公正、高效地办理,坚决杜绝相互推诿、态度生硬、拖沓应付等不良现象。 三是调查研究制度,着力解决深入基层调查研究不够的问题。领导干部要带头坚持调查研究。每个季度各处室必须要有一半以上工作人员深入基层调研,深入基层总天数每季度累计不得少于20天。对重大经济社会发展问题,相关处室要开展专题调研和蹲点调查。每次调查后,必须提交有实质性、有针对性的调查研究报告,切实为领导决策当好参谋和为领导分忧。 四是内部督促检查制度和工作责任追究制度,着力解决工作不落实或落实不到位、工作责任心不强的问题。全厅干部职工,要进一步增强责任心和事业心,及时制止可能影响工作的事件发生,并使由于工作的重大失误、对政府机关形象造成不良影响的单位和个人得到必要的追究和处理,确保上级部署的各项工作和确定的岗位目标任务得到全面落实和圆满完成。 |