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[接上页] (一)提高政府对产学研活动的指导和服务水平。省产学研协调领导小组办公室要积极引导企业同高校和科研单位合作,联合高校和科研单位的技术力量进行技术开发和技术攻关,鼓励高校和科研单位面向企业,加快科研成果转化。为加大重点产学研项目支持力度,由省财政厅从2002年起调增产学研专项基金,以后每年按科技三项费用预算增长比例同步增长。 (二)抓好具有示范效应的产学研联合项目开发。省产学研协调领导小组办公室每年都要选择一批产学研开发项目作为重点扶持对象,以发挥其示范作用。各市、各部门也要抓一批产学研项目,重点是能带动本地、本部门产业升级的共性技术和关键技术的项目,以及高新技术成果为载体的产学研共建的经济实体。 (三)鼓励有条件的高校、科研单位同企业联合,建立面向全行业的技术开发基地。 五、加强中介服务工作,建立为中小企业技术创新服务的社会支撑体系 加快建立和培育面向中小企业的技术创新社会服务体系,逐步形成全社会、开放式的网络化技术创新服务体系,是为企业技术创新创造良好外部环境的主要措施。 (一)充分发挥为企业技术创新提供服务的各类科技中介机构作用。省技术创新促进会、省企业技术创新服务中心、工程技术研究中心和各级高新技术创业服务中心、生产力促进中心,要面向中小企业,建立以技术咨询、技术交易、风险资本市场、人才和信息沟通等为主要内容的网络,为企业的新产品开发、新技术推广、科技成果转化等做好科技中介服务,营造良好的技术创新环境。 (二)办好福建省技术创新信息网。福建省技术创新信息网要充分发挥全国经贸委系统网络畅通、信息广泛、可信度高等优势,为中小企业及时发布技术政策、科研成果、难题招标、新产品介绍和技术人才供求等信息。同时,为院校、科研单位提供企业难题和技术要求,开展双向信息服务。 六、组织实施一批重点技术创新项目,确保工业持续稳定增长的后劲 根据我省“十五”产业结构、产品结构调整和优化的政策导向,以促进产业技术升级为目标,重点支持一批具有自主知识产权和市场前景较好的高新技术项目开发及推广应用,主要在电子信息、生物技术、环保和新材料开发和应用等重点行业和重点企业中筛选。 (一)省经贸委每年要会同有关部门确定一批重点技术创新项目。企业可根据省经贸委等有关部门发布的技术开发项目导向目录进行申报,省经贸委组织有关部门和专家评审后确定一批项目为省重点技术创新项目,省里给予重点扶持。 (二)增加对技术创新的投入。省计委、经贸委、财政厅、科技厅都要安排一定的资金,用于支持企业技术创新,特别是重点产业和行业的共性技术、关键技术的开发。各市、县也要相应安排一部分资金作为企业技术开发投入。 (三)凡列入省重点技术创新的项目,在资金投入上实行三级并举:由省有关部门组织申报国家级技术创新项目争取国家资助一点;省里补助一点;各市相应配套一点。通过培植争取使这些项目成为我省工业经济新的增长点。 七、积极探索投融资新途径,为企业技术创新提供资金保证 建立畅通的投融资渠道,是推进企业技术创新工作的紧迫课题,各级、各部门在新形势下要积极探索投融资新途径,帮助企业解决技术创新中存在的资金紧缺问题。 (一)金融部门要积极支持企业技术创新工作。凡列入国家和省重点技术创新项目的,金融部门在贷款方面予以重点支持。省计委、经贸委、科技厅等有关部门要及时地将项目情况提供给金融部门,并做好协调工作。 (二)优先支持技术创新能力强的企业,特别是拥有自主知识产权的产品和技术的企业进入国内和国际资本市场融资。 (三)建立技术创新风险投资机制。省计委、经贸委、科技厅等有关部门要积极探索建立多元化的风险投资机制,尤其是吸引民间资本参与技术创新项目的风险投资机制,并适时公布一批能吸引民间资本参与的技术创新项目,进一步拓宽技术创新项目融资渠道。 (四)积极鼓励和吸引外资投向高新技术项目。 八、建立和完善激励机制,加快科技成果转化 各级、各部门要加快科技人才队伍的建设,充分发挥市场对人才资源配置的作用,大胆探索和试行知识入股、技术入股、期权激励等分配方式,以加快科技成果转化步伐。 |