【法规名称】
【颁布部门】 福建省人民政府
【发文字号】 闽政[2002]1号
【颁布时间】 2002-01-15
【实施时间】 2002-01-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 376316 什么是编号？
【正 文】
第3页 福建省人民政府关于印发关于福建“十五”建设规划的通知
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[接上页] 4．信息化技术人才不足。我省高校专业设置不能适应信息化发展的人才培养需要，人才浪费和人才缺乏现象并存，符合信息化需求的高级复合型人才少。计算机应用普及教育滞后于信息化发展的需要，现有设备的潜能没有得到充分发挥。 5．网络设施建设统筹规划不够，网络资源利用率低。目前，我省电信基础设施规模已经进入全国先进行列，综合能力接近中等发达国家水平。但是，实际完成的年度通信流量与电信网络现有规模不成比例，有路无车的现象普遍。网络特别是大容量传输网络未能综合利用，重复建设现象比较严重，造成新的资源浪费。 6．信息和网络安全问题日益突出。由于对信息安全的认识不足，以及资金、人员素质等诸多因素，许多应用系统处于不设防状态，信息与网络安全的防护能力较弱；国内的信息安全产品制造水平较低，信息基础设施建设过程中大量采用了国外厂商提供的成套设备和软件系统，网络及信息安全面临更加严峻的形势；国内计算机犯罪也呈上升趋势，年增长速度超过30％。 7．信息化基础建设资金投入不足。由于经费不足，基础建设跟不上信息化发展要求，信息化基础也没有固定的资金来源及相关政策，建设和应用难以有计划进行。 (三)发展需求 1．网络基础设施需求。随着信息资源的开发、电子商务的发展、信息应用系统的建设，对网络基础设施的需求问题更加突出。“九五”期间，我省网络基础设施有了很大的改善，但同发达国家相比人均网络资源占有率还有一定差距，尤其是带宽不足已成为制约信息化发展的“瓶颈”。省级部门对网络基础设施特别是部门间的网络连接及部门纵向网的需求非常迫切，有关部门正在规划部门纵向网的建设。 2．宏观决策需求。为了提高行政效率和政府决策的科学性，需要利用大量的综合信息。当前，需要对我省基础地理数据库、资源和环境数据库、经济发展数据库、社会和人文数据库进行标准化改造和建设，加快以“三网一库”为主体的“电子政务”系统的建设，完善县级以上各级政府办公自动化。在此基础之上开发综合性决策系统，为领导决策提供科学依据。 3．信息资源共享需求。我省现有的数据资源没有统一的技术标准规范，难以达到数据交流和资源共享。为此，必须对各部门现有数据资源进行标准化、网络化和空间化改造，建立省政务信息共享平台，包括分布式的空间信息共享平台和各类政务、业务信息库，建设“数字福建”信息网络中心以及相关部门的网络分中心，实现政府内部间的信息共享。建设覆盖全省的大比例尺公共数据库，包括1：10，O00基础空间地理信息，1：1O，00O土地利用数据库，1：50，000地名数据库和各种类型的遥感影象库等，避免各部门的低水平重复建设。 4．信息技术开发和应用需求。随着信息化建设的推进，信息技术开发和应用日益普及。当前急需加强计算机应用软件和网络技术的研究开发，建立和发展“数字福建”的技术支撑体系；组织产学研联合攻关，集中解决“数字福建”建设过程中的关键技术问题；进行公共软件工具的开发与集成并提供各部门使用，培养高级信息化人才。建立信息保障体系，研究信息共享的政策、标准和法规体系，研究投融资政策，建设信息安全防护与监控体系等。 二、数字福建总体发展构想 (一)指导思想 坚持以“统筹规划，分步实施；应用主导，市场运作；互联互通，资源共享；技术创新，保障安全”为指导思想，加快“数字福建”建设步伐，全面推进全省国民经济和社会信息化。 (二)发展战略 利用和完善网络基础设施，开发信息资源和信息应用系统，统一数据标准；实现互联互通、信息资源共享；完善信息化建设软环境，建立健全适应“数字福建了’建设发展的法律法规、管理体制、人才培养、安全保障体制；推进思想观念创新、技术创新、管理创新；以“数字福建”统揽全省国民经济和社会信息化建设，以信息化带动工业化，推进经济结构的战略性调整，实现国民经济和社会的跨越式发展。 (三)发展目标 “十五”期间，以“数字福建”建设全面推进全省国民经济和社会的信息化，信息化综合指标达国内先进水平。 ——建成布局合理、技术先进的网络基础设施体系，光缆铺设总长度达13万公里。 ——建成全省统一的以互联网连通为主的公用信息平台，实现各互联单位骨干网络的互连。 |
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