【法规名称】
【颁布部门】 浙江省人民政府办公厅
【发文字号】 浙政办发[2009]51号
【颁布时间】 2009-04-30
【实施时间】 2009-04-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 37673 什么是编号？
【正 文】
第2页 浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省食品安全整顿工作实施方案的通知
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[接上页] （四）食品流通环节。1.全面清查食品生产经营主体资格，严肃查处无证、无照经营和超范围经营食品的行为，严厉打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为，强化食品经营主体市场准入管理，严把食品经营主体市场准入关。2.全面推行“一票通”制，确保流通环节食品质量安全可追溯。继续完善并落实进货查验、进货台账、不合格食品就地销毁、信息公示等制度。3.全面推进农村小食杂店、小菜场的整顿和规范，充分发挥试点以点带面的示范作用，引导农村小食杂店、小菜场改造提升。引导农村食杂店向“万村放心店”工程的示范店转化提升，引导农村小菜场按照“星级文明规范市场”标准进行建设和改造。4.加强农村食品市场秩序的整治与规范，加大对农村和城乡结合部食品批发市场、集贸市场、批发企业和小食杂店、小商贩等的监管力度，切实防止不合格食品流入农村市场。5.完善食品流通环节监管机制、食品经营者自律机制和社会监督机制。 （五）餐饮消费环节。1.加强餐饮单位溯源监管。落实原料索证索票和溯源制度，严厉查处无证经营和采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。2.突出重点，规范管理。以学校和建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位等作为重点监管对象，以熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品为重点品种，以餐具和食品清洗消毒以及温度、时间的控制等作为重点环节，集中力量加强规范管理，防控食物中毒等突发公共食品安全事件的发生。全面推进小餐饮整治规范，提高持证率。3.大力推进餐饮服务业质量保证体系建设。继续对学校食堂、宾馆饭店等实施食品卫生量化分级管理，继续推行餐饮单位“五常法”管理，全面推行卫生信息公示，积极推行食品卫生管理员制度。4.组织重大节日期间全省集中检查，开展对旅游景区、农家乐、大众饮食街、大排档等重点区域公共餐饮的专项整治。5.加强对农村家庭聚餐的食品卫生指导和规范，全面实行乡村厨师体检培训制度，完善聚餐申报及卫生指导工作。 （六）畜禽屠宰。1.开展屠宰场清理整顿。组织实施浙江省生猪定点屠宰厂（场）设置规划，加快屠宰场的整合提高，推动屠宰企业全面改造升级。2.加强屠宰企业监管。进一步落实无害化处理的管理制度和监管措施，健全生猪宰前瘦肉精检测制度、肉品品质检验制度、可追溯制度。3.组织开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪非法交易专项整治行动，推进牛、羊、家禽的定点集中屠宰，严厉打击私屠滥宰和生产加工、销售注水肉及病死病害猪（牛、羊）肉等违法犯罪行为，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格畜禽产品流入市场。4.加快实施肉类品牌化战略，推进连锁经营、冷链配送和电子商务等先进流通方式。 （七）保健食品。1.加强对保健食品生产流通环节的监管。严格产品市场准入，开展保健食品生产企业原辅料使用情况的专项检查。加大市场抽检力度，严厉打击销售假冒伪劣和非法添加药物的违法行为，严厉查处违规生产经营保健品和伪造、冒用保健品标签标识的行为，整治和规范保健食品市场秩序。2.开展市场产品质量监测评价工作，建立质量安全信息发布制度，推进保健食品生产企业信用体系建设。3.开展违法宣传保健食品的专项整治行动。继续加强保健食品广告审查和日常监管，加大监测力度，整治宣传普通食品功能疗效行为，严厉查处违法保健食品广告和以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。4.加强保健食品技术支撑体系建设，提高保健食品检验检测水平。 三、工作要求 （一）加强领导，落实责任。地方各级政府对本地区整顿工作负总责，要把食品安全整顿工作作为当前工作的重中之重，列入当前重要议事日程，加强领导，统筹安排，切实抓紧抓好。认真贯彻实施《浙江省食品安全工作责任制实施方案》，严格落实监管责任制和责任追究制，把整顿工作作为领导干部政绩考核的重要指标。加强督查和考核，逐级落实各项任务和责任，严格依法依纪追究因监管不力造成严重后果的有关责任部门和责任人。进一步落实企业的食品安全主体责任，加强行业自律，使企业确保生产经营的食品符合国家质量安全标准，并承担相应的责任。 （二）加强协调，形成合力。各有关部门要按照职能分工，认真履行职责，加强协调沟通，加强相互配合，齐心协力搞好整顿工作，督促和指导地方相关部门开展工作。规范食品生产经营准入条件，提高准入门槛，督促企业建立健全食品安全管理制度，严格执行原料查验、索证索票和全程追溯等制度，鼓励和引导企业实施先进的食品安全质量控制规范（GMP、GAP、GHP、HACCP等）和质量安全标准。严格落实食品安全各项监管制度，加大对重点食品、重点环节和重点地区的监督检查力度，严格执法程序，规范执法行为，改进监督抽检手段，及时发现和查处违法生产经营行为，尤其是食品安全重大案件，严惩违法犯罪分子。加强对食品特别是高风险食品的检验检测，互认检验结果，定期公布检验检测结果，避免重复检验。加强食品安全各环节执法衔接，开展综合执法、联合执法和监督抽查，相互通报情况，提高监管效率。各级食品安全整顿工作牵头部门要充分发挥作用，协调解决整顿工作中的突出问题。 |
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