【法规名称】
【颁布部门】 山东省地方税务局
【发文字号】 鲁地税函[1999]319号
【颁布时间】 1999-12-14
【实施时间】 1999-12-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 402763 什么是编号？
【正 文】
第2页 山东省地方税务局关于印发《清理整顿税务代理行业实施意见》的通知
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[接上页] 5．名称脱钩 (1)凡冠以税务机关或其他行业、部门称谓的税务代理机构必须更改其名称，所有税务代理机构都不得冠以地名或行政区名。 (2)税务代理机构的办公地点要与税务机关分开，不准在办税服务厅设置税务代理窗口或柜台，已经设置的立即迁出或撤销。 (三)税务代理机构的改制与审定 税务机关兴办或挂靠税务机关的代理机构在按规定实施编制、人员、财务、职能、名称等脱钩后，必须进行改制。税务代理机构改制要按照市场经济对社会中介机构的要求和国务院领导关于规范社会中介机构的指示精神，以及总局即将下发的《有限责任税务师事务所设立及审批暂行办法》和《合伙税务师事务所设立及审批暂行办法》的规定，改制为有限责任或合伙税务师事务所，重新确定事务所的发起人、出资人或合伙人，拟定事务所章程，经省注册税务师管理中心初审合格后，报总局注册税务师管理中心审核批准。改制的事务所，不允许事务所以外的单位和个人参资入股；事务所的发起人或合伙人必须是具有注册税务师执业资格的人员。参与事务所改制的员工(以脱钩基准日为准)对事务所剩余资产具有所有权，并享有出资权，事务所以外的任何单位和个人不得参资入股。 税务代理机构改制后的一般组织形式为合伙税务师事务所和有限责任税务师事务所。具体改制形式由税务师事务所自行选择。合伙税务师事务所及有限责任税务师事务所经国家税务总局注册管理中心审查批准后，方可开展税务代理业务。 1．合伙税务师事务所是由两名以上符合条件的合伙人以书面形式设立，承办税务代理业务，并对债务承担无限连带责任的中介机构。 (1)申请设立合伙税务师事务所的合伙人应当具备以下条件：必须具备完全民事行为能力；取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》；具有三年以上事务所从事税务代理务的经验和良好的职业道德记录；不在其他单位从事获取工资等劳动报酬的工作；年龄在65周岁以下。 (2)设立合伙税务师事务所应当具备下列条件：由两名以上符合发起人规定条件，并依法承担无限责任的合伙人；有一定数量的专职从业人员，其中至少有三名以上取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》者；有固定的办公场所和必要的设施；注册资本为10万元以上。 2．有限责任税务师事务所是由发起人出资发起设立、承办税务代理业务并负有限责任的社会中介机构。 (1)申请设立有限责任税务师事务所的发起人应具备以下条件：取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》；具有三年以上在事务所从事税务代理业务的经验和良好的职业道德记录；为事务所的出资人；不在其他单位从事获取工资等劳动报酬的工作；年龄在65周岁以下。 (2)发起设立有限责任税务师事务所应当具备以下条件：有三名以下符合发起人规定条件的发起人；有十名以上专职从业人员，其中有五名以上取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》；注册资本30万元以上；有固定的办公场所和必要的设施。 3．改制的税务代理机构在12月底前必须向省注册税务师管理中心报送税务代理机构改制申请报告，并附下列资料： (1)脱钩后注册税务师及从业人员的资料； (2)清产核资、产权界定、净资产处理的资料； (3)出资人的资料； (4)脱钩改制后的章程(草案)； (5)办公地址及办公用房产权或使用权证明。 省注册税务师管理中心对税务代理机构改制的材料进行初审，并将初审合格的税务代理机构改制申请报国家税务总局审定。税务代理机构凭总局批复文件到工商部门办理变更登记手续。 对其他部门、单位兴办或挂靠的税务代理机构比照上述规定办理。 (四)全面整顿税务代理秩序，规范税务代理行为 市、地地方税务局要从以下几方面对代理机构进行检查整顿： 1．重点整顿税务代理机构违反税务代理自愿原则，强制纳税人代理的行为。凡税务代理机构实行强制代理的，要退还所收代理费用，并视情节轻重予以警告、责令停业整顿等处罚。 2．重点检查税务代理收费问题。税务代理收费要严格执行省物价局核定的收费标准，合理收费。对违反物价部门规定超标准收费的，要退还多收部分；对虽没超过收费标准，但服务质量差的，要限期改正；对只收费不服务的，要责令停止执业，并退还所收取的代理费。 3．检查税务代理机构制度建设和执行情况。税务代理机构没有建立管理制度，或有制度而没有落实的，要认真进行整顿。税务代理机构要建立各项规章制度，加强内部管理，严格操作规程，提高服务水平，保证代理质量，以诚实、高效的服务取信于委托人。 |
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