为进一步推动我市社会化养老服务业发展，建立健全与经济社会发展相适应的养老服务体系，根据全国老龄工作委员会办公室《关于全面推进居家养老服务工作的意见》（全国老龄办发〔2008〕4号）、云南省人民政府办公厅转发省老龄委办公室等部门《关于加快发展养老服务业的实施意见》（云政办发〔2007〕158号）等文件精神，为积极培育一批以社会力量兴办、市场化运作为主，政策引导、政府扶持为辅的养老服务机构，不断满足老年人的养老服务需求，现结合我市实际，提出以下意见。
　　
　　一、政策支持适用范围
　　
　　凡在我市民政、工商等部门办理登记、注册的社会力量兴办以及采取承包、租赁、合营等方式与政府合作经营，为老年人提供住、养服务的养老服务机构，均属于政策支持范围。
　　
　　二、政策支持主要内容
　　
　　对民办和公办养老机构要一视同仁，采取市场化运作方式，财政对投资和床位实行以奖代补。通过两年努力，实现8000个以上床位，并力争“十二五”末，使民办养老机构占到新建养老机构总数的95%以上。
　　
　　（一）社会力量兴办养老服务机构的规划、用地、立项、审批、税费减免，要认真按照云南省人民政府办公厅《关于加快发展养老服务业的实施意见》（云政办发〔2007〕158号）精神和我市招商引资相关政策执行。
　　
　　（二）鼓励社会力量兴办养老服务机构的支持政策
　　
　　1.投资建设奖励。在盘龙区、五华区、官渡区、西山区、安宁市、呈贡县兴办的养老服务机构，其固定资产投资规模不少于1000万元（不含土地），在其他县区投资规模不少于500万元的，市政府按其投资总额的10‰给予一次性奖励，以支持其改善基础设施和服务环境。
　　
　　2.营运补助。昆明市辖区内的户籍老年人连续使用床位6个月以上，经相关部门审验确定后，在盘龙区、五华区、官渡区、西山区、安宁市、呈贡县兴办的养老服务机构（床位数在50张以上），给予每床每月不低于30元的营运补助；其他县区（不少于30张床位）给予不低于每床每月20元的营运补助，支持其提高老年人的住、养水平。
　　
　　三、申请条件与审批程序
　　
　　（一）申请条件
　　
　　享受奖励、补助的养老服务机构必须满足以下条件：
　　
　　1.依法办理法人登记手续；
　　
　　2.涉及立项、规划、建设、排污、审计、物价等事项的，应有相应的立项许可、验收报告、审查意见书、许可证等证明文件；
　　
　　3.民政、老龄部门下发的同意兴办批复，并在有效期内办理民办非企业注册登记；
　　
　　4.取得《消防许可证》、《卫生许可证》；
　　
　　5.老人居室的单人间使用面积不小于10平方米，双人间使用面积不小于15平方米，三人间使用面积不小于18平方米，合居型居室每张床位的使用面积不小于6平方米；
　　
　　6.有适合老人需要的活动室、康复室、健身场所，并配备相应设施设备，同时满足无障碍设施建设的基本要求；
　　
　　7.管理、护理和服务人员必须持证上岗；
　　
　　8.应达到的其他要求。
　　
　　（二）审批程序
　　
　　一次性投资建设奖励的申请与审批：由养老服务机构向所在辖区的老龄工作部门提出书面申请，辖区老龄工作部门进行初审后，报市老龄委办公室审批。申请时，养老服务机构需提供以下文件材料：
　　
　　1.《昆明市社会办养老服务机构一次性投资建设奖励申请书》；
　　
　　2.填写《昆明市社会办养老服务机构一次性投资建设奖励审批表》；
　　
　　3.申请单位法人代表的身份证或户口本复印件；
　　
　　4.申请条件中1至4款规定的相关证书的复印件或证明；
　　
　　5.经相关部门认定的投资建设预算书复印件。
　　
　　营运补助的申请与审批：养老服务机构于每年10月前向辖区老龄工作部门提出书面申请，老龄工作部门根据申请，按相关要求进行严格审核，并报市老龄委办公室审批。养老服务机构申请时需提供以下文件材料：
　　
　　1.《昆明市社会办养老服务机构营运补助申请书》；
　　
　　2.《昆明市社会办养老服务机构营运补助审批表》；
　　
　　3.申请单位法人代表的身份证或户口本复印件；
　　
　　4.申请条件中1至7款规定的相关证书的复印件或证明；
　　
　　5.属“公办民营”类型的需提供双方签订的合作协议复印件。

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