【法规名称】
【颁布部门】 阿坝州人民政府办公室
【发文字号】 阿府办函[2009]69号
【颁布时间】 2009-04-16
【实施时间】 2009-04-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 40730 什么是编号？
【正 文】
第2页 阿坝州人民政府办公室关于做好《中华人民共和国防震减灾法》贯彻实施工作的通知
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[接上页] （二）认真履行部门职能。各级防震减灾相关部门要按照《防震减灾法》的要求，在各自职责范围内依法做好防震减灾工作。要结合实际，采取有力措施，抓好防震减灾法律制度的落实；要健全完善工作制度和管理措施，加强内部执法监督，提高依法行政水平。各级发改、教育、建设、民政、应急管理、交通、水利、地震、通信等部门，要依照《防震减灾法》的规定，加强主动沟通和相互协作，形成职责明确、分工协作的联动机制，努力实现各环节工作无缝衔接。州政府将把各级各部门依法履职情况纳入年度目标考核，定期不定期组织监督检查，确保防震减灾社会管理统一、协调、有效。 （三）健全法制监督机制。各级各部门要加强《防震减灾法》贯彻落实情况的监督检查。各级防震减灾部门要自觉接受社会监督，依法开展地震行政复议工作，既要充分保障正确执法行为的实施，又要及时纠正以罚代管、执法过当等行为，确保行政权利的正确行使，确保《抗震减灾法》的正确实施。 四、加强防震减灾综合能力建设 各级各部门要坚持“预防为主，防御与救助相结合”的防震减灾工作方针，在高度重视震后救援工作的同时，更加注重震前的防御，立足当前，着眼长远，加强防震减灾综合能力建设。 （一）细化破坏性地震应急预案。各级各部门要根据《防震减灾法》的要求，坚持在实践中总结、在实践中提高，针对应急预案在汶川特大地震中暴露出来的不足和缺陷，认真学习先进、总结经验，及时修订和完善应急预案，使其更具操作性、可行性和针对性，确保防震减灾工作始终沿着科学、有序、高效的轨道运行。同时，要认真学习应急预案，准确掌握应急规程、措施和办法，加强应急演练，为防震减灾应急工作奠定基础。 （二）加强抗震设防管理。要依法加强地震安全性评价和抗震设防要求管理，特别是加大对重大建设工程、生命线工程以及学校、医院、电力、交通、通信等公共建筑和市政基础设施抗震设防质量的监管力度，坚决杜绝“豆腐渣”工程，从源头上确保建设工程的抗震能力。要通过政策扶持、技术服务，结合农村灾后恢复重建、扶贫开发和综合防治大骨节病试点、社会主义新农村建设、地质灾害避让、移民搬迁、牧民定居行动计划等项目，有计划、有重点地建设一批“农村民居地震安全示范工程”，积极引导农牧民群众建设抗震农居，改变农村不设防状况。 （三）增强应急管理基础能力。要加快现代化台网建设，充分发挥群测群防作用，努力提高监测预报能力。要加强灾情信息快速获取与交换、应急通信保障等技术系统建设，打破通信、交通“瓶颈”制约。要建立健全应急物资储备与管理机制、信息服务与新闻宣传机制，进一步提高地震应急管理基础能力。 （四）壮大应急救援队伍。要高度重视专业救援队伍建设，因地制宜，积极发展，规范管理，强化培训，做到人员、组织、任务、培训“四落实”。要坚持“专群结合”原则，积极培养、壮大志愿者队伍。同时，要通过政策扶持、舆论导向，鼓励、引导企业、公众积极参与防震减灾实践活动，全力构筑社会化的防震减灾工作格局。 （五）加快应急避难场所建设。各级各部门要按照“功能齐全、使用方便”的要求，结合广场、绿地、公园等市政公共设施，规划设置必要的应急疏散通道和避险场所。同时，要加强应急避难场所的配套设施建设，做到数量有所增加、使用更加便捷、避险安全可靠，充分发挥应急避难场所在防灾救灾中的作用。 各级各部门要按照本通知精神，结合本县、本部门实际，抓紧制定具体方案和措施。《防震减灾法》实施后，各县人民政府和有关部门要及时总结法律执行情况，适时组织开展执法情况检查，研究、解决法律执行中的问题，改进执法工作。对《防震减灾法》实施中的有关重要情况和问题，要及时报告。 二○○九年四月十六日
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