　　
　　为积极应对国际金融危机给我市工业经济发展造成的影响，帮助我市工业企业克服困难，渡过难关，抓住机遇，加快发展，确保全市工业经济平稳较快发展，经研究，市人民政府决定采取以下措施扶持全市工业企业发展。
　　
　　一、指导思想
　　
　　坚持以科学发展观为指导，以“保增长、促发展”为工作主题，加强政企联合、部门联动、银企联手，抢抓机遇，攻坚克难，用足用好政策，全力支持优势重点企业加快发展，扶持困难企业稳定运行，千方百计争项目、争资金，确保我市工业经济持续平稳健康发展。
　　
　　二、工作目标及要求
　　
　　围绕加大企业扶持力度、减轻企业负担、增加信贷投放、提高企业竞争力的工作目标，市人民政府从财政中安排一定的资金帮助企业渡过难关。从2009年2月1日起至2009年6月30日，市环保局、安监局、劳动保障局、国土资源局、建规委、交通局、审计局、工商局、质监局、国税局、地税局、消防支队等部门要在责任不减、监管不松、服务不少的前提下，对所有的行政事业性收费，能免则免，能缓则缓，能减则减，切实减轻企业负担；市发改委、经委、交通局、财政局、扶贫办、林业局、农业局（糖办）、环保局、供电局等部门要认真研究国家、自治区当前采取的一系列政策和措施，加强与上级相关部门的联系，积极为企业争取各类专项扶持资金；金融部门要主动与企业对接，扩大对工业企业的信贷规模。
　　
　　三、具体帮扶措施
　　
　　（一）财政帮扶，促进企业加快发展
　　
　　设立财政专项扶持资金。市财政拨款2050万元用于工业企业发展，主要用于重点工业企业技术改造和流动资金贷款贴息或补助以及工业企业自主创新和产品结构调整。（具体扶持办法由市经委牵头制定，市财政局配合实施）
　　
　　（二）减免缓税费，切实减轻企业负担
　　
　　1.环保排污费。环保部门征收的排污费以环保专项补助形式支持企业开展污染治理。（具体办法由市环境保护局负责）
　　
　　2.质监检测费。对企业所使用的计量器具的检定、特种设备及产品检验检测费用，质监部门按收费标准的最低档次收取，并帮助企业向上级主管部门申请给予缓缴或免缴。（由市质量技术监督管理局负责）
　　
　　3.税收优惠政策。对符合法律法规规定条件的特殊困难企业，由企业提出申请，报经地税部门审核批准，可给予相关减免税照顾。（具体由地方税务局负责）
　　
　　4.电费滞纳金。电力部门对确有困难的企业不收或减半征收延交电费的滞纳金，对确有困难的生产企业在2009年6月30日前不实行预缴电费的要求。（由来宾供电局负责组织实施）
　　
　　5. 其它行政事业性收费。以2008年为标准，2009年任何单位不得提高对市内企业行政事业性征收标准，已发出提高征收标准的文件，一律停止执行。国土、建设、工商、审计、消防、交通、安监、人防等部门，对工业企业申报的工程验收、信贷抵押、规费征收（矿产品除外）、企业年审等行政事业性收费，一律按规定收费标准最低档次的50%收取，并给予缓交或免交的政策扶持。（由市国土、建设、工商、审计、消防、交通、安监、人防等部门负责）
　　
　　6.其它减轻企业负担的相关工作。严禁对企业“乱摊派、乱罚款、乱收费”；全面清理企业年检、年度审验等事项，除法律、行政法规规定外一律取消，确需保留的，要简化手续，集中办理。市、县两级政府及其部门自行设置的评比达标表彰项目原则上不再保留；确需工作需要的检查，须报经同级人民政府批准。（由市监察局负责）
　　
　　（三）构建平台，努力解决企业融资难问题
　　
　　1.成立来宾市中小企业投融资担保公司。市财政拨款1亿元作为成立来宾市中小企业投融资担保公司的资本金，贷款担保费率定为1%/年，积极支持担保公司开展担保业务。同时，充分发挥民间投融资担保公司的作用，并利用政府设立的中小企业发展基金，促进银行放大授信比例。（由市经委负责具体操作）
　　
　　2.促进银企沟通，拓宽企业融资渠道。建立银企联系制度，由市政府每季度组织召开一次银企对接洽谈会，积极向银行业金融机构推荐符合国家产业政策，有市场、有技术、有发展前景的企业，争取银行业金融机构加大对我市工业企业的信贷投放。加强与银行业金融机构的协调沟通工作，允许企业以设备抵押或产品抵押贷款，贷款利率按国家基准利率执行，部分企业可视情况给予更多的优惠。根据自治区的统一部署，加快推行企业信用评级和信用证发放制度，推广各商业银行与市内企业签订信贷合作协议方式，争取各银行业金融机构对我市重点企业、重点行业的资金支持。（市政府办牵头，市金融办配合）

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