【法规名称】
【颁布部门】 青岛市人民政府
【发文字号】 青政发[2002]128号
【颁布时间】 2002-12-27
【实施时间】 2002-12-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 435539 什么是编号？
【正 文】
青岛市人民政府关于建设数字青岛加快城市信息化发展的实施意见
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各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位： “数字青岛”即青岛市国民经济和社会实现信息化，指通过建设宽带多媒体信息网络、地理信息系统等基础设施平台，整合和利用全市信息技术和资源，通过网络化信息共享，建成以数字化为基本特征的政务、行业、社会、经济等领域运营、管理与服务模式的信息体系，逐步在全市各方面实现信息化。随着信息技术的飞速发展和广泛应用，人类正进入以信息化为主的新经济时代，城市的数字化将为国民经济的发展和社会进步提供巨大推动力。为建设“数字青岛”，加快城市信息化发展，现制定如下意见：一、建设目标 通过实施“数字青岛”工程，建设城域宽带多媒体网络，构建以地理环境、资源环境及经济社会和人文环境为背景的基础信息平台，整合全市经济、科技、人文、社会、环境、港口、海洋等信息资源，加强和促进各部门之间的信息共享和交流，并通过对整个城市各种信息进行实时、动态的综合处理和分析，为政府制定城市整体发展战略、优化城市规划等全局性宏观决策提供科学依据，为领导决策提供服务。初步实现国民经济和社会发展的信息化，构筑起“数字青岛”的基本框架，使城市信息化水平国内领先，把我市初步建成山东半岛、环渤海地区和环黄海经济圈的区域性信息中心城市之一。 具体目标是：到2005年，基本完成城域宽带多媒体信息网络建设，建成比较完善的空间基础地理信息系统，实现全市信息资源共享。宽带骨干网人口覆盖率在规划市区达到95%以上，宽带入户率达到20%，互联网用户超过100万户，数字电视用户1万户，家庭计算机普及率达30%；信息产业年产值达到2000亿元，年均增长30%以上，信息产业增加值占全市GDP的20%以上，信息服务业增加值达到60亿元，软件业年产值达到40亿元，力争5-7家企业进入国家电子百强；基本实现政府办公无纸化和行政审批网络化；5000户企业建立内部计算机网，10000户企业建立网络门户站，开展电子商务应用；发挥信息技术、信息产业的带动作用，实现产业结构调整升级，争取成为国内信息产品生产基地和信息技术创新基地。 二、总体框架 “数字青岛”工程包括诸多领域，涉及国民经济和社会发展的各个方面。在总体设计上应抓住主线，突出重点，充分考虑到政府管理与决策、企业应用、公众需求等几大方面。根据网络设施、基础数据库、系统应用的实际情况，“数字青岛”建设主要分为如下几个层次：基础层、应用层、决策支持层以及保障体系和维护更新体系。 基础层是“数字青岛”的建设基础，包括城市基础网络设施、空间基础地理信息平台、城市综合信息共享平台。 应用层是“数字青岛”的核心内容，包括电子政务、城市规划与管理等信息应用系统。在这一层中，注重开发市级层面的应用信息系统，根据应用信息系统的性质，采取不同的投融资方式。 决策支持层是“数字青岛”最高层次的应用，它通过基础层和应用层的开发，建立不同行业的分析模型和辅助决策支持系统，对城市的主要问题进行综合评价、分析，提出方案，使城市决策者有据可依地做出快速反应。 保障体系包括政策、法规、组织实施和技术标准以及信息安全等内容。 维护更新体系为保证“数字青岛”的持续性发展，给予环境和内容等方面的支撑。 三、重点建设内容 “数字青岛”建设应以资源共享及标准与法规为基础，重点进行信息网络基础设施、信息资源、应用系统、数字社区等方面的开发建设，主要有以下重点内容： (一)城市地下集约化管网 主要内容：政府主导，企业参与，采取市场化运作方式，招商引资，经营城市资源。通过新建和改造等手段，按照统一规划、统一建设、统一管理的原则，充分利用城市有限的地下管位资源，建设覆盖全市的信息管线网络，以提高信息管线的综合利用水平，并形成与“数字青岛”建设目标相适应的信息管线系统。实现信息管线的有偿使用和普遍服务，提高管线资源的综合利用水平，避免城市道路不停开挖，减少重复投资，为各家基础网络运营企业提供公开、公正的服务和公平合理价格，并实现资源利用的最大综合效益，促进信息基础设施建设的快速发展。 责任单位：市信息办、建委、规划局 (二)基础信息网络设施 主要内容：建设具有国际水平的高速率、大容量、广覆盖的主干宽带网络和IP城域网，功能先进完善的基本业务网，高度融合大范围宽带接入网等基础网络。采用光纤、同轴电缆、双绞线及无线接入等多种高速接入技术，形成互联互通、接入方便的多媒体综合业务网络体系。实现光纤到小区、到大楼、到路边、到村镇，提供基于宽带网络的各种服务与应用，如视频点播、远程教育、医疗、票务、餐饮、娱乐等。 |
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