【法规名称】
【颁布部门】 青岛市人民政府
【发文字号】 青政发[2002]128号
【颁布时间】 2002-12-27
【实施时间】 2002-12-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 435539 什么是编号？
【正 文】
第4页 青岛市人民政府关于建设数字青岛加快城市信息化发展的实施意见
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[接上页] 责任单位：市信息办、经委、财办，人民银行青岛市中心支行 (十四)企业信息化 主要内容：大力发展网络经济，全面推进信息技术在各个产业和行业的应用，加快高新技术产业发展和传统产业改造的步伐，培育新的经济增长点，促进产业结构优化和经济增长方式的根本转变，逐步使信息化成为推动青岛经济发展的重要贡献要素。紧密结合结构调整和企业产品升级换代，强化企业信息资源开发，基本普及CAD、CAM、CIMS和PDM等现代信息技术在工商企业的生产、管理、经营和流通等各个环节的应用，促进生产自动化、管理现代化、决策智能化，大力发展电子商务，加强企业Intranet(内部网)、Extranet(外部网)建设和互联网应用，引导企业利用电子商务，增强技术创新能力和产品的市场竞争力，提高经营管理素质和经济效益。 责任单位：市经委、科技局、财办、信息办 (十五)数字社区 主要内容：通过数字技术、网络技术，依托宽带网络和数字有线电视网，建立特定的数字化虚拟社区，将管理、服务的提供者和接受者相连，向社区居民提供社区数字化物业管理服务、社区网上信息服务(包括网上教育、电子商务、网上娱乐等等)、家庭智能化，在全市各社区实现社区政务信息化，全面实现社区组织、社区服务、社区文化、社区卫生、社区环境、社区治安和社区经济的数字化、信息化。 责任单位：市信息办、建委、城管局 在以上建设内容中，第一责任单位为牵头单位。 四、主要措施 (一)加强组织协调 “数字青岛”是一项涉及面广、建设周期长、内容复杂的庞大系统工程，组织协调工作难度大。全市各有关部门和单位要在市信息化工作领导小组的领导和组织下，明确任务，通力合作，共同实施，确保“数字青岛”建设的顺利进行。要优先安排基础工程、重点工程，整体有序推进。各项目牵头单位应根据建设内容，会同有关责任单位制定详细的项目实施方案，上报市信息化工作领导小组审查后执行。 (二)统一标准，建立健全政策法规保障体系 “数字青岛”的建设，必须建立在资源共享的基础上。为此，由拟成立的市资源管理中心制定统一的数据传输、交换、操作标准，建立并完善相关政策法规，整合不同部门、不同系统、不同地理位置的信息，避免重复开发建设，保证数据的权威、准确、统一并得以充分利用，保障数据顺利、高效地共享、交换与整合，保证数据的更新维护和信息安全，保护和节省政府投资，实现“数字青岛”的长期可持续性发展。 (三)建立规范的信息化项目管理制度 按照《青岛市信息化建设暂行规定》，加强信息化项目的审批管理，加强重点项目的立项、招投标、监理、验收的全过程管理，对市财政性资金投资的信息工程项目，严格按照政府采购有关规定执行；完善信息工程资质制度，逐步实行信息工程项目监理制度；加强项目的监督与验收工作，确保项目的建设质量和工期；创造健康有序的发展环境，扶持本市IT企业发展壮大。 (四)建立多元化投融资机制 建设“数字青岛”需要大量的资金投入，为此，要营造良好的投融资环境，发挥政府投资的引导放大作用，吸引投资。资金来源主要有以下五个方面：一是政府投入。对政府使用和向社会无偿提供的公共信息应由政府投入。要集中财力，建设“数字青岛”中急需完成的项目；对未列入“数字青岛”总体规划的项目不予考虑，以解决目前信息工程项目资金使用上多渠道、大投入、无监管、低效力的散、乱、差状况。二是政府投入启动资金，以项目单位自筹为主。对基础性数据的开发建设应由政府引导并启动，项目完成后，政府无偿使用，通过向社会提供有偿服务，回收资金并实现自我滚动发展的良性循环。三是全部由企业自筹。鼓励企业投入资金，参与基础设施建设市场竞争，为“数字青岛”创造良好的基础条件。四是招商引资，以资源换资金。对具有潜在经济效益的项目，采取市场化运作的方式，经营城市资源，在满足政府资源需求的前提下，换取资金，加快城市的发展。五是积极争取国家部、委、办信息化建设项目资金的支持。创造条件，争取成为国家部、委、办的试点、示范项目，获得国家在资金和政策方面的扶持。 二00二年十二月二十七日
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