　　
　　2006年，全市各级监察机关要按照监察部、省监察厅和省纪委第十次全体（扩大）会议、市纪委第四次全体（扩大）会议的部署和安排，紧贴党委、政府中心任务，整体推进执法和效能监察工作，为优化环境，服务发展作出新贡献。
　　
　　一、指导思想
　　
　　大力弘扬求真务实、开拓创新的精神，认真贯彻执行《中华人民共和国行政监察法实施条例》，全面履行行政监察职责，围绕重大改革政策措施的贯彻落实、围绕“依法行政建立法治政府”的要求、围绕解决损害群众切身利益的突出问题，精心部署，突出重点，狠抓特色，抓好监督检查，及时督促整改；抓好案件查处，严肃责任追究；抓好建章立制，注重源头治理。
　　
　　二、工作任务
　　
　　（一）加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。一是配合有关部门坚决纠正和查处盲目投资、低水平重复建设、虚报浮夸等问题，严肃查处一批搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的典型。二是加强对《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》贯彻执行情况的督查，会同有关部门下大力解决企业违法排污损害群众利益的突出问题，对因政府及其行政主管部门监督管理不力，致使辖区内企业违法排污、严重损害群众生命健康安全和生态环境等行为，要按照监察部、国家环保总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，严肃追究有关责任人的责任。三是加强对农村综合配套改革情况的监督检查，保证各项改革政策措施的落实，巩固农村综合配套改革的成果。
　　
　　（二）全面推行行政效能监察工作。一是围绕优化经济发展环境，进一步规范行政服务中心运行，开展行政效能监察。要以解决行政机关不作为、乱作为问题为重点，加强行政效能监察，改善行政管理，提高行政效能。建立健全行政效能监察的机制和制度，认真执行省委、省政府《关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》，开展对行政执法责任制落实情况的监督检查，依法追究行政执法过错责任。二是围绕改善机关工作作风，开展行政效能监察。着力解决机关干部工作中不敢碰硬，不敢正视矛盾、解决矛盾；抓工作不实际，不注重效果；工作疲疲沓沓、拖拖拉拉；工作飘浮、不踏实；图安逸、讲排场，玩心过重；不爱学习、不动脑筋、无所用心、满足现状的“软、空、拖、浮、奢、懒”等问题。三是抓好行政效能投诉中心的建设和管理。规范行政效能投诉中心的运行规则，完善管理制度，积极开展行政效能投诉的受理工作，充分发挥行政效能投诉中心在提高行政效能建设中的作用。
　　
　　（三）开展重点项目效能监察。市监察局围绕市政府重点工程城东大道开展效能监察，切实加强市城东大道项目的监督管理，促进项目法人单位增强责任，科学决策，严格管理，推动勤政廉政建设，督促各区市直各有关部门认真履行职责，加强协调配合，形成整体合力。确保土地征用和拆迁工作顺利完成，有关政策落实到位，群众利益不受损害；确保工程廉洁、优质、高效，成为人民群众的满意工程。各县市区也应选定本地重点项目开展效能监察。
　　
　　（四）开展城乡规划效能监察。配合建设、规划部门开展城乡规划效能监察，督促科学制定方案，科学确定目标任务，科学检查考评。着力解决当前城乡规划工作中存在的滥用职权，不严格执行城乡规划的有关法律法规，规划许可工作拖沓、推诿、扯皮和违规办事，以及城乡规划实施缺乏有效监督，失职渎职等问题，促进依法行政，保障城镇健康发展。
　　
　　（五）开展治理商业贿赂专项工作。按照中央和省的统一部署，着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题；重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。一方面认真开展自查自纠，坚决纠正企事业单位及中介机构在经营活动中，违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；另一方面要依法查处商业贿赂案件，严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为。通过对自查自纠中发现的问题和已查处的商业贿赂案件的剖析，研究问题和案件发生的深层次原因，深化改革，健全制度，从源头上堵住漏洞。把治理商业贿赂专项工作与深化行政审批制度、财政管理体制、金融监管体制等改革，以及健全政府投资监管、国有资产监管等制度结合起来，督促相关部门进一步完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的规定，加快建立企业和个人信用制度。

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宜昌市人民政府办公室转发市监察局关于2006年执法和效能监察工作安排意见的通知

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