【法规名称】
【颁布部门】 贵州省人民政府办公厅
【发文字号】 黔府办发[2005]53号
【颁布时间】 2005-06-13
【实施时间】 2005-06-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 439701 什么是编号？
【正 文】
贵州省人民政府办公厅转发省烟草专卖局关于基本烟地规划建设与保护实施意见的通知
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各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 省烟草专卖局《关于基本烟地规划建设与保护实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 贵州省人民政府办公厅 二00五年六月十三日 关于基本烟地规划建设与保护实施意见 （省烟草专卖2005年6月8日） 我省是全国第二大烟叶产区，常年产量约占全国总产量的20%。烤烟生产是我省农业产业结构调整、农民脱贫致富、财政增收的重要途径。为了不断改善烟区生产条件，尽力满足优质烤烟对土地及相关环境的要求，进一步提高烟叶质量和市场竞争能力，促进烟叶生产的持续健康发展，做优做强我省烤烟产业，根据国务院《基本农田保护条例》等有关法律法规的规定，特提出如下实施意见： 一、目标任务 “十一·五”期间，在全省建立600万亩以上排灌自如、土层深厚、土壤理化指标合理、生态环境能满足优质烤烟生长要求、相对稳定的基本烟地，使烟区的轮作周期达到2年以上，彻底解决烟地土层浅薄板结和病虫害逐年加重等问题，确保我省烤烟生产持续稳定健康发展。 二、主要措施 （一）基本烟地规划与布局。 1.确定宜烟区域。 宜烟区域必须具备生产优质烤烟的土壤气候条件。具体要求是：海拔高度700至1800米，坡度小于20°，土壤PH值5.5－7.0，耕层较深，肥力中等，通透性好。大田期日均温高于20℃；大田期降雨量600—900毫米，且分布均匀；光照时间500—700小时，日照百分率40%以上。有较充足的劳动力和较丰富的燃料资源，烟叶生产的基础较好，烟农素质较高，种烟愿望较强，政府重视，组织实施效率较高。 2.确定基本烟地规模。 各产区根据烤烟收购计划安排、烟叶销售市场需求、正常年份的烟叶单产水平、烟地轮作休耕的要求（烟区的轮作周期2年以上），确定基本烟地规模。 3.确定基本烟地。 由宜烟区的县级人民政府组织发展改革、国土资源、农业、水利、烟草等部门，按照土地利用总体规划，根据优化生产布局、提高烟叶种植集中度原则和现有设施情况，选择确定基本烟地，落实种烟乡（镇）、村、组和地块。建立以种烟为主、种其它作物为辅的基本烟地耕作制度。 （二）基本烟地建设。 按照“加大力度、加快进度、多方投入、统一组织实施”的思路，不断完善烟叶生产基础设施，重点加快基本烟地水利设施建设，实施烟水配套，提高我省烟叶生产抗灾能力，进一步改善烟叶质量。 1.基本烟地主要配套设施建设目标。 各产区要切实加快基本烟地水利设施建设，实行烟水配套。目标为：到“十一·五”期末，完成600万亩以上烟地的水利设施建设，其中，2005年完成10％以上，2006至2009年每年完成20％以上，力争2010年全面完成。 2.具体措施： （1）制订基本烟地水利建设规划。各产区人民政府要根据需要，制订出基本烟地水利建设规划，并纳入当地农田水利建设总体规划，统一组织实施，确保基本烟地建设工作顺利进行。 （2）加大投入力度，多方筹措资金，解决好基本烟地建设资金来源。各产区人民政府要将农田水利建设资金向烟区适当倾斜。各产区烟叶农业特产税的10％，除拿出部分用于建立烟叶种植风险基金外，其余部分要重点投入烟区水利建设。省内卷烟工业企业要切实加大对联办基地烟地水利设施建设的投入。各产区要积极争取省外重点卷烟工业企业对联办基地的投入。产区烟草部门要安排一定的资金，投入烟区水利设施建设。省烟草专卖局积极争取国家扶持，加大烟水工程建设投入。 （3）突出重点，逐步完善。重点兴修蓄水池、水窖和沟渠，并达到每亩烟地有10立方米左右的蓄水容积。有条件的产区，应积极推广沟渠灌溉、滴灌、喷灌等先进灌溉技术，并逐步加大集中连片烟地作业便道的建设。 （4）加强烟区基础设施建设项目管理。确定建设项目的实施程序、验收标准和考核办法，做到统一规划、统一组织实施，避免投入浪费和重复建设；加强建设资金管理，设立专户，专款专用。完善建设资金审批使用手续，提高资金使用效果；强化建设过程监控，确保工程质量。 （三）基本烟地保护。 1.基本烟地保护实行整体规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针。 |
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