【法规名称】
【颁布部门】 河南省人民政府办公厅
【发文字号】 豫政办[2002]92号
【颁布时间】 2002-12-30
【实施时间】 2002-12-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 440443 什么是编号？
【正 文】
第2页 河南省人民政府办公厅关于转发周口市集中开展农村合作基金会清收欠款工作调查报告的通知
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[接上页] 为检查清欠工作部署的落实情况，9月25日，周口市委、市政府再次召开了全市清欠工作会议，通报清欠工作进展情况，表彰先进，批评后进，总结交流集中清欠经验，对清欠工作进行再动员、再部署。刘应堂副书记、陈永石副市长亲自听取汇报，并明确要求清欠工作要坚持“四个不变”，即：坚持清欠工作责任制不变，清欠决心不变，协同作战的措施不变，依法清欠的政策不变。从而使集中清欠工作不断取得新进展。 (二)加强宣传，营造清欠舆论氛围 郸城县现场会后，周口市及所属各县(市、区)充分利用电视、广播、报纸等宣传媒体，对清欠政策进行大张旗鼓地宣传，形成高压态势。9月6日《周口日报》在显要位置对清欠工作现场会的精神、清欠措施等予以刊登，使欠款户明白清欠的政策、要求和纪律，促使借款人和担保人尽快偿还债务。把对欠款不还的干部、职工如何处理的意见予以公告，督促干部、职尽快还款。市、县电视台自9月5日开始，每晚8时至8时30分黄金时段连续播放清欠工作现场会议实况，历时半个多月，使欠款户明白市委、市政府抓清欠工作的决心，打消一些人赖帐的幻想；公开曝光欠款单位和个人名单，给欠款户制造社会压力；连续播放集中抓捕现场，使那些恶意逃债、拒不还款的欠款户受到震慑。通过新闻媒体强有力的宣传，使欠款户真正受到了教育，感到不还款就过不了关，在全市形成了“借债还钱，天经地义，欠款不还，法纪难容”的强大舆论攻势，有力促进了清欠工作的开展。 (三)各部门齐抓共管，形成良好的清欠工作局面 清收欠款工作是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，需要各部门协同作战，通力合作，形成上下联动、齐抓共管的工作氛围。周口市各级党委、政府加强领导，充分发挥各职能部门的作用，通过召开座谈会、协调会、现场会以及抽调人员集中办公等多种方式，形成各职能部门密切配合、齐抓共管的工作格局。9月5日现场会后，周口市所属各县(市、区)都及时成立了清欠指挥部，从组织、纪检、监察、公安、检察、法院、农业等部门抽调精兵强将，分别在政法委、公安局设立办公室，负责清欠的具体事宜。为做到各司其职、各负其责、齐心协力抓清欠，办公室进行明确分工，设立了五个组：一是宣传舆论组，负责清欠的舆论宣传工作；二是执行组，负责对已经法院判决过的有还款能力而拒不还款的欠款户进行强制执行；三是清整核查组，负责对各基金会放款情况的核查工作，有经济问题的，立即立案查处；四是组织监察组，负责对欠款不还的干部职工提出处理意见；五是综合组，负责日常事务，为清欠工作提供后勤保障。在各级党委、政府的统一指挥下，全市形成了主要领导挂帅，分管领导主抓，相关单位参加，多部门齐抓共管的清欠工作局面。 (四)采取果断措施，依法依纪强力清欠 周口所属各县(市、区)对清欠对象区别不同情况，对照党纪政纪和法律，分别采取“组织部门快罢官，纪检监察部门快处分，公安局快拘留，检察院快批捕、快起诉，法院快审理、快判决”等措施，强力清欠。 1．特事特办，依法清欠。 (1)首先对欠款人员举办法制培训班，督促其尽快还款。 (2)对多次催要求果的欠款人、担保人，依法起诉，法院限期结案。如项城市、西华县法院对基金会起诉的案件实行挂牌督办、限期结案，对在集中清欠行动中起诉的，免收一切起诉费和执行费。 2．依党纪政纪严肃处理。把清收党员干部和在职职工的借款和担保借款作为突破口，强力清欠。 (1)对没有进入诉讼程序，在农村合作基金会借款或担保借款未还的干部、职工，要求必须无条件限期偿还，限期不还的，一律不准提拔或晋升技术职务，而且要停薪、停职，直至开除公职、开除党籍。如郸城县已对17名干部进行了停薪、停职、立案初查处理，其中对8名干部的处理情况在全县清欠工作大会上由组织部、检察院当场公布，使大家受到了警示教育。 (2)对领导干部借款、担保借款或批条子借出的款项，由其本人负责清偿，本人已调离的，必须回原单位清收，清收不结束，不得回现单位工作；本人已提拔的，降为原职务，什么时间清偿结束，什么时候再恢复现职务；清偿无效的，该撤职的撤职，该立案的立案查处。 3、依法强制执行。 (1)对拒不执行法院判决者(法院已判决而未还款的“钉子户”、“难缠户”)，实施集中抓捕。9月8日全市统一行动，对这些欠款户实行集中抓捕。截止目前，周口市共出警2600人次，动用车辆600辆次，抓捕欠款户602人。郸城县对经法院判决但拒不还款的125名当事人(罢免3名县人大代表资格)，已行政拘留44人，正在抓捕81人。 |
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