【法规名称】
【颁布部门】 西安市人民政府
【发文字号】 市政发[2002]190号
【颁布时间】 2002-12-30
【实施时间】 2002-12-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 440563 什么是编号？
【正 文】
第2页 西安市人民政府关于做好今冬明春农村工作的通知
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[接上页] 加强农民负担的监督管理工作，巩固农村税费改革成果。认真贯彻省政府《关于印发<陕西省农业税附加农业特产税附加管理使用办法试行>的通知》（陕政发[2002]22号）、《关于印发<陕西省村级范围内筹资筹劳管理办法（试行)>的通知》（陕政发[2002]23号），省政府办公厅《转发省农业厅<关于在农村税费改革中切实做好农民负担监督管理工作意见>的通知》(陕政办发[2002]86号)，省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强农民负担监督管理工作的紧急通知》(陕办发[2002]31号)，省农业厅、省财政厅《关于实施农民负担监督卡有关问题的通知》(陕农业发[2002]129号)等文件精神。在全市范围内，对减轻农民负担和农村税费改革进行全面检查，发现问题，及时予以坚决地纠正。按照农村税费改革的有关政策，加强两税附加的资金管理，在农村乡镇全面推行村级财务“村有乡管”制度。严格村级“一事一议”筹资筹劳的管理程序和限额，村级公益事业筹资每人每年不得超过15元，筹劳每劳每年不得超过10标准工日。继续做好农经统计和农民增收调研工作，通过农村收益分配调查户和全市农民收入及负担统计，及时反映农民收入和负担情况，为各级党委、政府指导农业和农村经济工作提供依据。 二、以退耕还林工程为重点，突出抓好生态环境建设 加大工作力度，全面完成年初确定的造林任务。今年林业工作总的形势是时间紧、任务重、要求高，特别是林业重点工程，多为国债项目，必须确保完成。全市退耕还林、天然林保护、“三北”防护林、日元贷款植树造林项目等林业重点工程人工造林总任务达29．2万亩，今冬务必完成。有关区县要加强组织领导，落实责任，落实任务，市林业局要加大工作力度，采取局领导包片、局机关处室包区县，抽调管理、技术干部驻县蹲点的措施，确保今冬全面完成全年造林任务。 加强森林防火工作，努力控制林业案件的发生。按照天保管护划定的责任区，切实把责任落实到人，落实到山头地块，有效地消除隐患，积极做好森林防火工作。各区县、各有关部门要对森林防火工作给予高度重视，绝不能麻痹大意，心存侥幸。要建立健全火源管理制度，完善森林火灾补救预案，进一步加强对林区干部群众防火业务培训，提高扑火水平，做好防扑火的各项准备工作，确保一旦发生火灾，信息能够及时准确传递，扑救力量能够迅速集结，设备能够完好运行，各方能够协同运作，实现“打早、打小、打了”的目标。 认真安排部署明年的林业工作，为全面做好明年林业工作做好准备。明年林业重点工程造林任务落实计划39．1万亩。其中：退耕还林工程造林2．5万亩，天然林保护工程公益林建设19万亩，日元贷款陕西植树造林项目造林16．5万亩，“三北”防护林四期工程造林1．0万亩，城市周围片林工程造林0．1万亩；绿色通道工程完成西(安)户(县)高速公路和环山旅游路周至县马召乡以东共50公里的绿化；完成新育苗1．0万亩；全面启动平原绿化工程、沿河防护林带工程和速生丰产林工程。各区县、林业部门要认真组织好对今年退耕还林等林业重点工程的检查，对退耕后违反政策规定实行林粮间作的，及时纠正，坚决停止粮钱兑现。从现在起，要尽快组织技术人员和基层干部做好明年退耕还林等工程的设计，为工程实施提供保证。有工程造林的地方，要利用农闲季节，组织群众开沟整地，挖坑松土，备足备好优质苗木。 三、大搞农田水利基本建设，改善农业生产和群众生活环境 下大力气解决好群众饮水问题。今年我市的人饮项目共有三项，解决21．9万人的饮水问题，投资项目多、投资力度大。年底前，必须全力抓好国家西部人饮解困工程、农村改水工程、省“甘露工程”项目的实施，各区县要按照要求加快工程进度。 集中精力组织好防洪工程建设。继续以一河、两库一城区为重点，抓好防洪体系建设。一是要继续抓好渭洛河下游治理项目的实施，高标准、高质量完成渭河堤防加固整修建设任务；二是抓好城市北郊渭河综合治理工程；三是抓好零河、红旗水库的除险加固，力争尽早开工，按计划完成加固处理任务；四是抓好渭河和南山支流的水毁修复工作和堤防整修工作，以防促修，以修固防；五是全面启动团结四库综合治理工程，抓好各项前期准备工作。 突出抓好水保生态环境建设。尊重自然规律，按照人与自然和谐相处的理念开展水土保持工作，坚持预防为主、保护优先的方针，注重大自然的恢复力量，加大封育保护力度，控制人为破坏。目前要着重抓好2001年度水保债券项目、农发水保项目、以工代赈坡改梯项目的实施工作，抓好周至、户县、临潼生态县水利项目的扫尾工作，全面启动临潼、蓝田、灞桥、阎良、周至、长安2002年度国债水保项目。 |
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