【法规名称】
【颁布部门】 淄博市人民政府
【发文字号】 淄政发[2009]57号
【颁布时间】 2009-06-29
【实施时间】 2009-06-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 442240 什么是编号？
【正 文】
第2页 淄博市人民政府关于印发淄博市化学工业调整振兴规划的通知
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[接上页] 存在的突出矛盾和问题：一是产业布局还比较散乱，小企业数量多，“三废”处理尤其是废水未能集中处理的问题比较突出，仍有60%的化工企业未进入化工园区（或化工集中区）；二是产品结构不够合理，初级产品多，精深加工产品少，产业“链短”、“链断”，发展方式粗放；三是核心竞争力不强，科研投入偏低，自主知识产权少，部分产品技术装备水平落后，高层次人才匮乏，支撑全市化工可持续发展的人才、信息、科研和中介服务等平台建设亟待加强；四是国际化水平较低，对外合作层次不高，产业外向度低；五是地方炼油企业原料供应及产品销售环节受政策性影响较大；六是受土地、资源、环境等容量制约，发展空间压力增大，可持续发展能力有待加强。 （二）面临形势 1．化工行业是世界经济链条的重要环节，是受金融危机影响最直接、最迅速的行业之一。2009年是化工行业发展调整最艰难的时期，国内外宏观经济形势是影响行业经济运行的最主要因素。 2．金融危机引发化工行业下游市场萎缩，需求降低，在国外需求大幅萎缩的同时，国内需求回调，我市化学工业盈利能力下降，面临多年未有的困难，2009年行业生产经营形势严峻。 3．在国际金融危机和国际化工产品价格大幅度下降的影响下，氯碱、硫酸、成品油、大宗合成材料等产品市场竞争更加激烈，弱势企业将被迫退出市场。企业要走出困境，必须抢抓机遇，积极作为，加快自主创新、技术改造、结构调整，重新确立市场竞争优势。 二、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家“保增长、扩内需、调结构、促发展”的要求，以市场为导向，以结构调整及产业升级为主线，以科技创新为动力，以技术改造为手段，着力培植产业集群、骨干企业和拳头产品，通过优化产业布局，大力发展园区经济，推动产业聚集，努力打造全国一流的石油化工、氯碱化工、精细化工和化工新材料基地。 （二）基本原则 1．扶优扶强原则。重点扶持研发能力强、创新水平高、发展后劲足的骨干企业。发挥政策导向作用，促进石油化工、氯碱化工、精细化工和化工新材料四大产业发展。 2．聚集发展原则。加快优势产业区域集中，提高产业集中度，培育发展重点行业和骨干企业，发挥骨干企业的辐射带动作用，实现产业集群化、园区化。 3．科学发展原则。转变经济发展方式，把行业发展与经济效益、社会效益、安全生产统一起来，实现可持续发展。 4．技术创新原则。建立创新体系，提高创新能力。加快技术引进消化吸收再创新，应用新技术、新工艺、新设备，提升行业素质。 5．对外开放原则。承接国内外产业、资本转移，加强与跨国企业战略合作，“引进来”与“走出去”并重，加快行业国际化步伐。 （三）发展目标 到2011年，全行业工业增加值达到480亿元，年均增长15%，销售收入2800亿元，年均增长15%。技术装备水平迈上新台阶，石油化工、氯碱行业80%的技术装备达到国内先进水平，40%的技术装备达到国际先进水平；全行业拥有国家级企业技术中心5个，中国名牌10个。培植主营业务收入过50亿元企业10家，其中过100亿元企业4家。完成中心城区东部化工企业布局调整，70%以上的化工生产企业进入化工园区（或集中区）。行业节能减排取得显著成效，循环经济达到新水平。 三、发展重点 （一）加快重点行业技术改造，发展壮大四大优势产业 1．石油化工。适度控制总量，整合地方炼油资源，提高产业集中度，依托齐鲁公司、金诚石化等骨干企业，以齐鲁化学工业区、桓台县马桥镇、果里镇化工聚集区为载体，通过一体化、园区化、基地化的发展模式做大做强炼油、乙烯，扩大有机原料和合成材料规模，重点向下游产品延伸，努力培植一批新优势产品。重点技术改造领域是：加快用清洁燃料生产技术及装备、含硫原油加工和增产柴油技术及装备、重油深度加工技术及装备改造现有炼油装置。改造提升乙烯装置并大力发展乙烯、丙烯、芳烃等深加工产品，拉长产业链。搞好装置联合优化，实现热源的梯级利用。综合利用焦化废气、催化烟气；加强废水的治理和循环利用，争取做到零排放。到2011年，炼油企业技术和装备达到国际先进水平，燃料油生产清洁化并达到国家标准。以中间基、环烷基原油加工为主的企业综合能耗低于100Kg标煤/吨，以重质原料油加工为主的企业综合能耗低于110Kg标煤/吨。重点抓好齐鲁公司乙烯三轮改扩及600万吨/年常减压改造、10万吨/年丁苯橡胶、4万吨/年丙烯腈，金诚石化100万吨/年延迟焦化及10万吨/年芳构化，博汇集团20万吨/年己内酰胺，齐峰化工2万吨/年顺酐扩产改造，蓝星东大15万吨/年环氧丙烷、25万吨/年聚醚，鲁华5万吨/年碳五分离，齐隆10万吨/年碳九分离，新塑3万吨/年异丙醇等投资额约250亿元的石油化工项目建设。 |
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