【法规名称】
【颁布部门】 海口市人民政府办公厅
【发文字号】 海府办[2009]178号
【颁布时间】 2009-07-02
【实施时间】 2009-07-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 442972 什么是编号？
【正 文】
第4页 海口市人民政府办公厅关于印发海口市“十二五”规划编制工作方案的通知
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[接上页] 2、“十一五”结束时的发展基础和“十二五”时期我市经济社会发展特征和趋势研究。调研和分析到“十一五”结束时我市的三次产业的发展基础、中心城市功能完善的基础和综合竞争力的基础等，为我市编制“十二五”规划提供依据。重点研究“十二五”时期我市经济社会发展的阶段性特征和趋势，分析我市面临的发展机遇和挑战，使我市能够遵循经济社会发展态势趋利避害，实现又好又快发展。 二、思路目标 3 、“十二五”规划总体思路研究。针对当前我市经济发展实际和宏观环境，按照省五次、市十一次党代会提出的发展新要求，分析判断“十一五”时期经济社会发展取得的主要成绩、存在的问题及当前面临的主要矛盾，提出“十二五”时期我市经济社会发展的指导思想和基本原则，明确发展的重大战略、主要目标、重点任务和政策取向。 4 、“十二五”规划发展目标研究。按照市委、市政府“率先在全省实现全面小康社会，建成最精最美省会城市，做全省科学发展和体制创新的示范市”的新要求，研究提出“十二五”规划指标体系，研究提出经济社会发展的主要目标和量化指标，并对2020年目标进行展望。 三、产业培育 5、培育产业集群研究。分析我市产业发展基础、潜力，结合各产业未来发展趋势，提出“十二五”期间我市培育产业集群的总体思路、主攻方向、重点建设领域和建设工程。 6、发展以旅游业为龙头的现代服务业研究。以海南建设国际旅游岛为契机，加快旅游景点景区的升级转型，深入挖掘历史文化名城内涵，大力发展高尔夫、游艇等现代服务业，充分发挥旅游业对文化创意、餐饮住宿等相关产业的带动作用，把旅游业打造成现代服务业的龙头。研究提出对接国际旅游岛建设，与国际旅游岛相适应的重大疫情监控、医疗、银联、保险、文化、教育等配套服务业开发模式，加快这些配套领域的体制机制创新和基础设施建设。 7、大力发展物流业研究。研究充分发挥我市海陆空港区位优势，提出加大立体交通基础设施建设，加快物流园区、专业市场、商贸圈建设，提升现代物流水平，加快发展第三方物流，逐步构建以物流园区为核心，以专业物流中心和配送中心为支撑的物流体系的政策措施和建议。 8、大力发展会展业研究。研究我市培育发展会展业的基础、潜力和瓶颈，研究提出我市会展业规划建设、会展人才建设、管理机构理顺、对外联系渠道建立、大型展览场馆建设的思路、目标、任务和政策措施，增强会展业对其他产业的带动作用。 9、园区化的新型工业研究。研究提出以高新区、综合保税区、云龙产业园等工业园区为载体，研究提出我市工业“飞地”发展的新模式，实现工业的“二次转移”。 研究提升我市现有主导产业的综合竞争力，发展以高新技术为主导的新型工业的思路。研究提出园区与港口、原料区、市场的联动机制。 10、发展都市农业研究。研究提出发展热带都市农业的总体思路，研究提出我市农业产业布局、农产品深加工与运销发展思路，提出加快畜牧业、花卉产业发展的政策措施。 11、发展海洋经济研究。突出滨海城市特色，研究我市在全省范围内发展海洋经济的重点领域、关键项目和对策措施，重点提出海洋资源开发时序、步骤。研究我市海洋资源保护的重点领域，减少陆源对海洋污染，提出海洋资源环境修复与整治措施。 四、中心城市 12、城市空间布局研究。遵循“中强、西拓、东优、南控”空间布局思路，进一步细化“中强”、“西拓”、“东优”、“南控”的战略取向，重点领域和分阶段的目标任务及建设项目。 13、中心城市建设研究。围绕“最精最美省会城市”和“阳光海口、娱乐之都、品味之城”的城市建设要求，分析应有的环境、经济、社会、文化等特征。研究我市中心城市功能存在的不足，提出完善我市政治中心、文化中心、教育中心、商贸物流中心、医疗卫生中心功能措施建议，提出构建中心城市型产业结构体系措施建议。 14、城乡一体化发展研究。分析当前推进统筹城乡发展总体形势、突出问题及原因；判断“十二五”时期和到2020年城乡经济社会发展差距变动趋势；按照工业反哺农业，城市带动农村的长效机制，研究提出进一步推进城乡公共服务均等化和促进农村生产生活稳步发展的措施步骤，加强社会主义新农村建设，形成统筹城乡发展的新格局。 |
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