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【法规名称】 
【颁布部门】 海口市人民政府办公厅
【发文字号】 海府办[2009]178号
【颁布时间】 2009-07-02
【实施时间】 2009-07-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 442972  什么是编号?
【正  文】

第5页 海口市人民政府办公厅关于印发海口市“十二五”规划编制工作方案的通知

[接上页]

  五、改革开放
  
  15、行政管理体制改革研究。以提高行政效率为核心,研究提出加快行政管理体制改革、审批制度改革的主要政策措施。
  
  16、促进社会组织发展研究。以切实转变政府职能,增强社会组织积极作用为目标,研究提出政府职能转移方向、内容和步骤,研究提出社会组织自身发展与对接政府职能转移的目标、任务和政策措施。
  
  17、完善农村综合改革研究。贯彻落实党十七届三中全会精神,推进我市农村综合改革,研究提出符合我市实际的农村土地流转制度、中心镇机构、农村财务体制等改革思路和措施步骤。
  
  18、林权制度改革研究。以完善林权制度为目标,研究进一步推进我市林权制度改革的总体思路、分阶段的任务目标和政策措施。
  
  19、推进综合医疗改革研究。以统筹完善城乡综合医疗体系为目标,研究推进我市综合医疗改革的总体思路、分阶段的任务目标和政策措施。
  
  20、国有资产股权和管理体制改革研究。以全面提高我市国有企业综合竞争力为目标,研究我市国有资产股权和管理体制改革总体思路,提出深化国有企业改革和资产重组、股份制改革和上市等目标任务和政策措施。
  
  21、深化对外开放和区域合作研究。研究未来区域发展和合作的趋势,提出“十二五”期间我市在参与中国-东盟、泛珠三角、环北部湾、琼北综合经济圈等区域合作的思路、模式和政策建议,研究放大海口市综合保税区效应的政策措施建议。
  
  六、社会事业
  
  22、促进就业发展研究。以统筹扩大城乡就业为目标,研究提出健全面向所有劳动者的公共就业服务体系和面向弱势群体的就业援助体系的任务目标和政策建议。
  
  23、教育事业发展研究。研究支持高等教育发展,加快推进职业教育和中小学发展的任务目标和政策措施建议,提出重点推进义务教育均衡发展的思路和保障措施,不断提高城乡教育公平程度。
  
  24、社会保障事业发展研究。以进一步完善社会保障事业为目标,研究探索多种形式的城乡居民养老保障办法和建立新型社会福利体系的措施建议。
  
  25、卫生事业发展研究。以健全覆盖城乡公共卫生体系和基本医疗服务体系为目标,研究提升公共卫生服务能力和加强城乡基层疾病防控能力建设的政策措施。
  
  26、文化体育事业发展研究。以健全城乡公共文化体育服务网络为目标,研究提出加快发展市、区、镇、村四级文化网络和进一步完善全民健身服务体系设施的任务目标和政策建议。
  
  27、住房保障事业发展研究。以解决城乡居民住房困难为目标,研究多渠道建设廉租房、二手房、经济适用房的方法和模式,提出相关的政策措施建议。
  
  28、生态环境事业发展研究。研究以生态文明建设为核心,以城乡污水和垃圾处理基本实现一体化为目标,提出提高城市生活垃圾无害化处理率、生活污水集中处理率和农村生活垃圾集中收集覆盖率的政策措施和项目建设。
  
  29、公共安全事业发展研究。以社会管理和谐有序为目标,研究进一步加强社会治安综合治理能力,健全公共安全体系和社会矛盾调处机制,提高民主政治和社会法制水平,增强重大突发性公共事件预防和处置能力的任务目标和政策建议。
  
  七、资源环境
  
  30、推进循环经济发展的战略研究。以建设资源节约型和环境友好型社会为目标,研究提出“十二五”期间发展循环经济的基本思路、目标、任务、重点工程和政策措施,重点研究促进循环经济形成较大规模的激励和约束机制。
  
  31、节能减排问题研究。分析我市“十一五”节能减排取得的成效及存在的主要问题,“十二五”期间节能减排面临的形势;研究提出“十二五”节能减排的基本思路、预定目标、重大工程和政策措施。
  
  32、我市灾害应急体系建设研究。研究国内外防范重大灾害风险的做法和经验,分析台风、暴雨等自然灾害和重大突发性传染病情对我市经济社会发展的影响,提出“十二五”期间及到2020年我市灾害预警、应急救助、应急管理体制建设的思路、重点和政策措施。
  
  八、基础设施
  
  33、完善覆盖全市“五网”基础设施研究。根据我市经济社会发展阶段,研究提出支撑全市经济社会运行的电网、水网、气网、邮政网、通信网“五网”工程建设的目标任务和措施,提出解决我市电力供给不足、给排水系统不完善、邮政网点覆盖率低、通讯网络落后等问题的对策。
  
  34、完善海陆空交通基础设施网络建设研究。研究提出加大港口、机场、城市路网和农村公路等基础设施建设的总体思路、任务、目标、政策建议和项目建设。
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