【法规名称】
【颁布部门】 吴忠市人民政府办公室
【发文字号】 吴政办发[2009]104号
【颁布时间】 2009-07-24
【实施时间】 2009-07-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 443779 什么是编号？
【正 文】
吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市区第二次土地调查(城镇部分)工作方案》的通知
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市政府相关部门、直属事业单位，市区有关乡镇： 《吴忠市区第二次土地调查（城镇部分）工作方案》已经市人民政府批准，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。吴忠市区第二次土地调查（城镇部分）工作方案 为切实做好吴忠市区第二次土地调查（城镇部分）工作，依据《宁夏回族自治区第二次土地调查实施方案》和《吴忠市区第二次土地调查实施方案》，结合吴忠市区实际，制定本工作方案。 一、目的与任务 全面查清吴忠市区建城区各类土地利用状况，建立和掌握详实的土地利用基础数据，为吴忠市人民政府进行城市规划、建设决策提供依据。主要任务是： （一）土地权属调查。查清建城区19.5平方公里范围内的国有土地使用权和集体土地所有权、使用权的界址、面积和使用状况。 （二）地籍测量。根据吴忠市区建城区的现状，按控制测量范围布设D级GPS控制网，测定每宗土地的权属界址点、界址线、与界址相关的地物及其它必要的地物。 （三）绘制地籍图和宗地图。在地籍控制测量、界址点测量基础上，以解析法勘丈的界址点为基础展绘出街坊，再依据图解法测定宗地位置、形状及宗地草图的丈量数据，校核后编辑街坊图及地籍图、宗地图。 （四）建立城镇地籍调查数据库。面积量算采用解析法，以全部界址点的解析坐标为基础，使用地籍测绘软件完成，分类量算各权属单位面积。 （五）建立地籍信息系统。以原始地籍资料为依据，配备北京苍穹数码科技有限公司地籍管理信息系统将地籍资料输入地籍管理软件，建立地籍管理信息系统。 （六）编制城镇土地利用现状分析报告。 二、调查范围 对吴忠市区建成区开展城镇土地调查。调查范围：西起石中高速公路、东至东兴街，长约4.8公里；北以黄河路为界、南到友谊路，宽约3.6公里。城镇土地调查面积约19.5平方公里。 三、方法和步骤 严格按照《城镇地籍调查规程》和相关的技术标准和规范实施调查。即：采用吴忠市城市坐标系；基本地籍图图幅规格为50㎝×50㎝的正方形图幅，成图比例尺为1：500；权属调查选有土地登记上岗和确权资格的调查员负责实施；利用“吴忠市1：1000地形图”或“吴忠市1：2000正摄影像图”标绘调查范围，依据行政界线或自然界线划分调查区，统一进行街道、街坊划分，确定地籍调查的基本单元-宗地。 在吴忠城市坐标系的基础上，充分利用GPS、全站仪等技术手段，实地逐点、逐边、逐块进行外业测量，对每宗地块的形状、范围、位置进行数字化，并对每宗地的权属来源、利用状况等属性，按照国家统一的数据库建设标准和规范，逐宗地录入调查记录，并对每宗地的图形测量数据和权属调查属性数据进行联接，形成图形、属性、文档为一体的城镇地籍调查数据库。 城镇地籍调查工作自2009年6月20日至2009年12月30日，分四个阶段进行： 第一阶段：宣传发动，充分准备（2009年6月20日至2009年7月10日）。一是编制方案。根据国家和自治区对全国第二次土地调查的安排和要求，依据《第二次全国土地调查技术规程》和《城镇地籍调查规程》编制吴忠市区第二次土地调查工作方案（城镇调查部分）和吴忠市区第二次土地调查技术方案（城镇调查部分）。二是加强宣传。充分利用报纸、电视台等新闻媒体以及会议形式大力宣传本次调查的重要意义，为吴忠市区第二次土地调查工作（城镇调查部分）创造良好的舆论环境。三是收集资料。按照《吴忠市区第二次土地调查实施方案》的要求分门别类地收集有关地籍测量，权属调查，行政区划等资料，主要包括吴忠市坐标系，吴忠市1：1000地形图，吴忠市1：2000正摄影像图，历年来土地使用者的批文、图件、表格、证书，经民政部门核定的最新行政区，镇（乡）界限资料；建设项目征地、农用地转用等有关资料；土地利用总体规划（1997-2010），吴忠市城市总体规划（2000-2020年）。四是印制表格，购置工具。按照有关规程、规范要求，印制土地权属调查等地籍调查表格。五是人员培训学习。六是落实调查经费。根据《吴忠市区第二次调查实施方案要求》，调查经费由国土资源局会同财政部门编制经费预算方案，列入年度财政预算，按进度落实经费列位。 第二阶段：收集资料，调查权属（2009年7月10日至2009年10月20日）。一是资料收集，按街坊调查全部已登记地籍档案资料，复印权属调查表及发证附图，在测绘局和吴忠建设局收集1：1000地形图和1：2000正影像图作工作底图。二是编绘调查工作图，划分调查区，用正影像图划分调查范围、制定工作计划、避免漏洞，依据行政界线或自然界线划分调查区，统一进行街道、街坊划分。三是街道、街坊、宗地划分地籍号，根据调查范围的大小，为了便于开展调查工作，将整个调查区逐级划分成若干个小区域。即：采用街道-街坊-宗地三级划分，按规程的规定在调查前逐宗预编地籍号，通过调查正式确定地籍号。四是界址调查。本宗地、相邻宗地权利人以及调查人员共同到场，由本宗地及相邻宗地权利人指界，认定界址点、界址线。界址认定后，绘制字地草图，将界标种类填写到地籍调查表上并签字盖章。五是土地使用状况和权属调查。依照《土地利用现状分类》规定，调查使用二级分类，按宗地实际用途、批准用途、土地使用者的名称、单位性质、通讯地址及联系电话，上级主管部门，法人代表，土地权属性质。权属来源情况，使用类型。座落及共有使用权情况。调查时，以宗地为单元进行调查，即宗地的土地用途必须详细调查，并将实际使用的情况，填写在地籍调查表上。六是绘制宗地草图和填写地籍调查表，宗地草图描述宗地位置、界址点、界址线、本宗地与邻宗地关系，根据宗地情况采用A3、A4纸张统一绘制；地籍调查表采用统一格式，填写时必须做到图、表与实地一致，项目填写齐全、准确无误，字迹清晰、工整。 |
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