【法规名称】
【颁布部门】 最高人民检察院
【颁布时间】 2008-10-26
【实施时间】 2008-10-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 44838 什么是编号？
【正 文】
第4页 最高人民检察院关于加强刑事审判法律监督工作维护司法公正情况的报告
|
[接上页] 几年来，检察机关在加强刑事审判法律监督方面采取了一些措施，取得了积极进展，也存在一些不足和困难：一是刑事审判法律监督职能发挥还不够充分，与人民群众的期望和要求相比还有差距。一些检察机关监督意识和能力不强，存在不敢监督、不善监督、监督不到位等现象。有的缺乏敢于碰硬的勇气，怕影响与法院的关系，怕抗诉后得不到改判；有的不善于发现问题和提出监督意见，抗诉质量不高，监督效果不好；有的只抓指控犯罪，重配合轻监督，导致一些错案和违法问题没有得到依法监督纠正；对简易程序案件、职务犯罪案件、刑事附带民事案件审判活动的监督还比较薄弱。检察队伍的整体素质还不适应履行监督职责的需要，监督水平有待提高，执法不规范的问题仍然存在。二是关于刑事审判法律监督范围、程序和措施的立法还不够完备，一些法律制度还需进一步完善。如法律规定的监督措施主要是抗诉和纠正违法意见，手段较少，效力有限，还不能适应实践中履行监督职责的需要；刑事诉讼法没有规定减刑、假释案件的审理和监督程序，实践中执行机关普遍采取集中呈报的方式，法院难以逐案审理，检察机关履行监督职责面临实际困难；由于刑事案件的审理期限较短，一些法院采取向其他环节“借期限”等办法避免超审限，检察机关难以监督；对上诉案件不开庭审理、死刑复核等审判活动如何监督，现行法律尚无具体规定。三是一些地方检察院批捕、起诉等办案任务繁重，办案人员长期超负荷工作问题突出，制约了刑事审判法律监督工作的开展。省级检察院和最高人民检察院现有的办案力量，还不能满足办理死刑第二审案件和开展死刑复核法律监督的需要。对这些问题，最高人民检察院将紧紧依靠全国人大常委会的监督、支持，加强与有关方面的沟通和协调，积极采取措施，认真加以解决。 三、深入贯彻党的十七大精神，全面加强和改进刑事审判法律监督工作 党的十七大从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，强调全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家。胡锦涛总书记指出，要加强对诉讼活动的法律监督，切实解决执法不严、司法不公问题。全国检察机关要认真学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的重要指示，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义法治理念，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的主题，切实从人民群众的新要求新期待出发，加强和改进刑事审判法律监督工作。 第一，强化监督意识，把刑事审判法律监督工作放在重要位置来抓。深入开展学习实践科学发展观活动和大学习、大讨论活动，引导各级检察机关和广大检察人员高举伟大旗帜、坚持科学发展，准确把握检察机关的宪法定位，不断增强做好法律监督工作的责任感。坚持指控犯罪与加强监督并举，整合监督力量，完善监督机制，注重监督效果。组织开展对刑事审判法律监督工作的专项检查，全面梳理影响司法公正的突出问题，认真研究强化监督的有效措施，努力做到既敢于监督、敢于碰硬，又善于监督、务求实效。 第二，突出监督重点，进一步加大刑事审判法律监督工作力度。坚持以人为本、执法为民，重点加强对有罪判无罪、无罪判有罪、量刑畸轻畸重和职务犯罪案件、经济犯罪案件裁判的监督，加强对超期羁押等侵权行为的监督，加强对违法减刑、假释、暂予监外执行的监督，加强对重大食品安全事故、矿难等涉及民生、社会关注的案件的监督。高度重视群众的举报、申诉，认真审查当事人不服刑事裁判的申诉和群众反映的裁判不公等线索，对冤错案件坚决依法监督纠正。坚持从查办司法人员职务犯罪入手强化监督，依法严肃查处利用审判权贪赃枉法、徇私舞弊等职务犯罪。准确把握宽严相济的刑事政策，坚持从有利于促进社会和谐出发正确履行法律监督职责，依法监督纠正该宽不宽、当严不严、宽严失当的问题，实现法律效果与社会效果相统一。 第三，深化司法改革，进一步完善刑事审判法律监督工作机制。以深化司法体制改革为契机，围绕解决制约刑事审判法律监督工作开展的突出问题，健全强化法律监督的工作机制，拓宽监督渠道，创新监督方式。完善人民检察院派员列席审判委员会会议制度。继续探索开展对死刑复核的法律监督。推动建立对审判活动中的违法行为进行调查和建议更换办案人制度。完善简易程序监督制度。探索实行量刑建议制度、再审检察建议制度和刑罚变更执行同步监督制度。坚持实体公正与程序公正并重，进一步规范刑事审判法律监督工作，建立科学合理的考评机制，保证抗诉等法律制度的纠错功能得以正确有效发挥。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！